Novac od poreza u škripcu: 40 milijuna eura izgubljeno zbog cum-ex poslova

Novac od poreza u škripcu: 40 milijuna eura izgubljeno zbog cum-ex poslova

Senzacionalna presuda Saveznog financijskog suda od 22. ožujka 2024. ponovno je pokrenula raspravu o cum-ex poslovima u Austriji. Riječ je o gotovo 40 milijuna eura koje je porezni ured Eisenstadta isplatio investitoru u Ujedinjenim Arapskim Emiratima između 2011. i 2013. Ta su sredstva izvorno trebala biti iskorištena za povrat poreza na kapitalnu dobit zadržanog na dividendi. Ali proces postavlja pitanja: Jesu li plaćanja izvršena netočno? I dalje su nejasne okolnosti koje su dovele do ove presude.

Anonimizirana verzija odluke daje malo pojma o identitetu primatelja – to bi trebala biti tvrtka, a ne pojedinac. Iako je ispitivanje pravnih aspekata složeno, jasno je da odjel za financije trenutno ne može uspješno naplatiti isplaćenih 38,7 milijuna eura.

Cum-Ex i njegove posljedice

Niz ovih poslova je u kontekstu fenomena o kojem se puno raspravljalo i koji je na velikim naslovnicama ne samo u Austriji nego iu svijetu. Banke i investitori koristili su se sofisticiranim financijskim strategijama kako bi iz državne blagajne izvukli velike iznose. Ove takozvane cum-ex transakcije uključuju kupnju i prodaju dionica oko dana isplate dividende kako bi se dobio povrat poreza na kapitalnu dobit. To se često događalo u tako složenom obliku da je izgledalo u najmanju ruku upitno.

U prošlosti su mnogi investitori u Austriji imali koristi od povrata poreza koji je bio dvostruko ili čak trostruko veći. To je rezultiralo značajnim gubicima prihoda za državu, dok su mnogi investitori profitirali iskorištavanjem poreznih rupa. Porezne vlasti bile su preopterećene i godinama nisu poduzele prave mjere da zaustave takvu praksu. Tek 2019. poduzeti su ozbiljni pokušaji da se poduzmu mjere protiv te neočekivane dobiti.

Ministarstvo financija je tijekom godina priznalo da je kroz cum-ex poslove izgubljeno 187 milijuna eura, uključujući 75 milijuna eura koje više nije bilo moguće naplatiti zbog zastare. Preostali iznos od oko 112 milijuna eura trebao je biti barem djelomično vraćen, no do danas je vraćeno samo 4,8 milijuna eura.

Pravne prepreke i potraživanja

Međutim, pravni napori poreznih vlasti naišli su na značajne prepreke. U šest slučajeva tužbe Saveznog financijskog suda bile su neuspješne. Više nije bilo poštenog saslušanja vlasti, koja je bila prisiljena izgubiti na prvom stupnju, a bitni argumenti su odbačeni. Zahtjev za povrat nije uspio jer porezna uprava nije dostavila potrebne obavijesti, što bi inače bio preduvjet za povrat. Novi pravni okvir uveden 2019. trebao je omogućiti vlastima da povrate sredstva od nepropisno primljenih uplata, ali još nije primijenjen na slučajeve cum-ex.

Trenutna situacija je toliko očigledna da je porezna uprava Eisenstadta morala odbiti zahtjeve za povrat u najmanje četiri slučaja nakon više od desetljeća nedjelovanja, što dodatno rasterećuje investitore. Zamjena paragrafa u Saveznom poreznom zakonu, koji jasno kaže da se nezakonita plaćanja moraju vratiti, do sada nije imala učinka. Odvjetnici smatraju povrat potraživanja problematičnim.

S obzirom na ove složene pravne izazove, koji su pogoršani neadekvatnim resursima poreznih vlasti, povrati u ukupnom iznosu od oko 63,2 milijuna eura još uvijek ostaju nepodmireni. Od toga je 21,9 milijuna eura ugroženo jer su investitori mogli aktivno djelovati protiv povrata.

Ostaje za vidjeti kako će se odvijati pravni sporovi, tim više što državno odvjetništvo u Eisenstadtu istražuje brojne osobe koje su upletene u ove makinacije. Ove istrage uključuju oko 60 osumnjičenika i uključuju milijunske štete nastale kao posljedica dotičnih cum-ex poslova. Međuzaključak je jasan: iako su značaj i utjecaj takvih vrlo zamršenih financijskih transakcija značajni za porezne obveznike, nadležna su se tijela do sada ponašala prilično defanzivno i s upitnom učinkovitošću. Za više informacija o ovoj temi, pogledajte aktualna izvješća na www.profil.at.