La nouvelle politique du Pentagone pourrait conduire des armes pour l'Ukraine dans les réserves américaines
La nouvelle politique du Pentagone pourrait conduire des armes pour l'Ukraine dans les réserves américaines
Un mémo récemment publié du Pentagone Chef of Politics du dernier mois offre au ministère de la Défense la possibilité de rediriger certaines armes et équipements qui étaient initialement destinés à l'Ukraine. Cela pourrait représenter un changement spectaculaire dans lequel des milliards de dollars qui étaient auparavant destinés au pays, qui étaient auparavant destinés à la guerre, sont utilisés pour remplir les actions américaines en rétrécissement.
situation incertaine des livraisons d'armes à l'Ukraine
Le mémo fournit une incertitude supplémentaire dans le statut déjà peu clair des livraisons d'armes américaines à l'Ukraine, en particulier avant une éventuelle réunion du président Donald Trump avec le président russe Vladimir Poutine dans la semaine à venir. Malgré l'approbation par Trump d'un plan pour la vente d'armes américaines à l'Ukraine via l'OTAN, il y a encore des préoccupations considérables au sein du Pentagone, si le soutien de Kyiw ne devrait pas être au détriment des fournitures nationales en conflit avec la Russie. Cela s'applique en particulier à des objets à la demande élevé qui sont rares, tels que les intercepteurs, les systèmes de défense aérienne et l'artillerie.
La livraison des bras et leurs conséquences
Le ministre de la Défense, Pete Hegseth, a exposéle mois dernier pour livrer une grande fourniture d'armes à l'Ukraine. À cette époque, Hegseth a agi conformément à la note de mémo du Pentagone, que le sceptique bien connu a été écrit en relation avec les soins aux armements de l'Ukraine, le secrétaire de la sous-États Elbridge Colby. Peu de temps après que la pause est devenue publique, Trump a levé la décision de Hegseth et a promis de continuer à livrer des armes défensives en Ukraine, compte tenu des attaques presque quotidiennes de la Russie.
Le Colby Memo, cependant, reste en vigueur et contient une disposition auparavant non accumulée qui permet au Pentagone d'être libéré dans les actions américaines qui ont été explicitement établies des armes pour l'Ukraine dans le cadre du programme Ukraine (USI) financé par le Congrès. Des sources ont indiqué qu'aucune arme n'avait été redirigée jusqu'à présent, mais ce règlement pourrait retirer des milliards de dollars de matériaux américains attendus dans les prochains mois et années.
Nouveaux moyens et changements dans le programme USA
Le programme américain, qui a été mis en place en 2016, a traditionnellement fourni à l'Ukraine un approvisionnement en armes stable. Le Sénat a récemment fourni 800 millions de dollars supplémentaires pour l'USAI dans le cadre de la loi annuelle sur le budget du Pentagone, connu sous le nom de loi sur l'autorisation de la défense nationale. Cependant, il n'est pas clair si les armes produites avec ces moyens sont en fait livrées en Ukraine en vertu de la nouvelle politique du Pentagone.
En vertu des gouvernements précédents, les responsables du Pentagone de haut rang pensaient que la redirection des armes produites par les États-Unis violerait la loi sur le contrôle de la retenue. Cette loi renforce le pouvoir du Congrès sur les fonds et oblige le président à informer les législateurs de tout retard ou retenue des agents approuvés par le Congrès.
Soutien au Sénat et changements de politique d'armes
La nouvelle politique rencontre déjà une résistance au Sénat. Dans la NDAA proposée pour 2026, les législateurs ont inséré une disposition au cours des dernières semaines, qui stipule que les armes ne peuvent être réabsnées par le Pentagone que s'ils n'ont pas encore été transférés en Ukraine et ne sont plus tenus de soutenir la formation, l'équipement et les activités de conseil aux États-Unis. Selon la loi, Hegseth doit également informer le Congrès avant de reculer de ces actions.
Shift de soutien à l'Ukraine vers l'Europe
La nouvelle politique arrive en même temps lorsque l'administration Trump recherche largement des opportunités de transfert de la charge de l'approvisionnement en armes, de l'équipement et de la formation de l'Ukraine en Europe et à l'OTAN. Dans le passé, Colby a également exhorté à préserver plus d'actions américaines pour une éventuelle guerre future avec la Chine. Quels que soient les États-Unis, le Pentagone a encore environ 4 milliards de dollars d'options de financement que le Congrès a approuvés l'année dernière pour envoyer des armes des actions américaines en Ukraine.
Certains alliés de l'OTAN, y compris le Royaume-Uni, ont exhorté les États-Unis à utiliser cette autorité pour faire pression sur Poutine et ont proposé de compenser les États-Unis pour les coûts. Dans ce contexte, les présidents du Comité sénatorial des forces armées et du Comité des relations étrangères, les sénateurs républicains Roger Wicker et Jim Risch, ont conclu une loi la semaine dernière qui créerait un fonds du Trésor américain dans lequel l'argent allié peut être payé afin de financer des équipements militaires américains qui sont reversés à l'Ukraine.
Catégorisation du camp d'armes
Le Colby Memo, que Hegseth a approuvé, reste la directive du Pentagone selon les sources. Il classe les stocks américains dans les catégories "rouge", "jaune" et "vert". Les catégories rouges et jaunes comprennent des armes que le Pentagone évalue comme rares et qui nécessitent désormais une approbation explicite de Hegseth avant d'être transféré dans un autre endroit.
Par exemple, les intercepteurs des systèmes de défense aérienne Patriot entrent dans la catégorie rouge. Le paquet d'armes, qui a été exposé par Hegseth le mois dernier, comprenait des dizaines d'intercepteurs, mais Trump a ordonné à Hegseth de continuer à le livrer malgré la pause. Cependant, il n'est pas clair si d'autres armes dans ce package sont également dans la catégorie rouge et s'ils ont été livrés, bien qu'il soit encore nécessaire pour un système de défense aérienne multicouche pour protéger les villes des attaques quotidiennes et des drones.
compte de l'OTAN pour les livraisons d'armes à l'Ukraine
Entre-temps, le ministère de la Défense travaille également avec l'OTAN sur un nouveau système pour la livraison d'armes aux alliés européens, qui peuvent ensuite les transmettre à l'Ukraine. Ce mécanisme créerait essentiellement un compte de l'OTAN dans lequel les alliés peuvent déposer de l'argent pour acheter des armes aux États-Unis. Trump a fait des allusions à ce nouveau système le mois dernier lorsqu'il a expliqué lors d'une réunion avec le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, "nous avons conclu un accord où nous leur enverrons des armes et vous le paierez".
En vertu du système, l'Ukraine enverrait une liste de souhaits d'armes et d'équipements directement à l'OTAN, et le général américain Alexus Grynkewich-la structure de commandement de l'Europe américaine et la chirurgie militaire alliée de l'OTAN auraient décidé si les États-Unis avaient suffisamment en stock avant de ne pas passer sur la liste des partenaires européens. Les alliés de l'OTAN travaillent sur un point de départ de 10 milliards de dollars pour investir dans le compte de l'OTAN pour soutenir les armes pour l'Ukraine. Rutte a annoncé mardi que les Alliés avaient déjà promis plus d'un milliard de dollars pour l'armement ukrainien.
Pour certaines compétences nécessaires, certains pays européens ont également accepté de livrer leur propre stock directement à l'Ukraine et d'attendre le remplissage des États-Unis. Par exemple, les États-Unis ont conclu un contrat avec l'Allemagne dans lequel l'Allemagne a livré deux de ses systèmes patriotes produits aux États-Unis en Ukraine et en achètera de nouveaux aux États-Unis qui seront livrés dès que possible après la production.
Certaines sources ont souligné que la réalisation de ces plans pourrait être difficile si la directive Colby reste en vigueur, car cela pourrait signifier que tout ce qui nécessite moins qu'une approbation directe du président peut ne pas être possible.
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