Europa forbereder borgerne på krig – vil de lytte?
Europa forbereder sig på mulige konflikter. Overlevelsesguider, oplagrings- og evakueringsøvelser har til formål at forberede borgerne på en nødsituation. Vil de tage advarslerne alvorligt?
Europa forbereder borgerne på krig – vil de lytte?
Overlevelsesguider, oplagring og storstilede evakueringsøvelser. Europa stræber efter at forberede sine borgere på de voksende risici for konflikter på deres egen dørtrin. I de seneste måneder har flere europæiske nationer udstedt nøgterne retningslinjer, lige fra at omdanne garager og metrostationer til bunkere til at fremme psykologisk modstandskraft.
Ændring af befolkningens tankegang
Et centralt budskab er, at en nytænkning af befolkningen er nødvendig for at blive klar til krig. NATO's generalsekretær Mark Rutte sagde til sikkerhedseksperter i Bruxelles i december: "Det er tid til et skift til en tankegang i krigstid." Udtalelsen kommer, da europæiske ledere frygter, at den russiske præsident Vladimir Putin, opmuntret af succeser i Ukraine, kan søge at ekspandere længere ind på kontinentet. Samtidig indtager den årtier lange og magtfulde alliance med USA en stadig mere fjendtlig holdning over for opretholdelse af europæisk sikkerhed, hvilket rejser tvivl om dets villighed til at gribe ind i tilfælde af en invasion af et NATO-land.
Forberedelser i Europa
Europa-Kommissionen har opfordret alle borgere til at oplagre tilstrækkeligt med fødevarer og andre vigtige forsyninger til at holde dem i mindst 72 timer i en krisesituation. Retningslinjerne, der blev offentliggjort i marts, understregede, at Europa skal fremme en kultur præget af "forberedelse" og "resiliens". På individniveau har forskellige lande også udstedt deres egne instruktioner for nødsituationer, herunder krig.
I juni sidste år opdaterede Tyskland sit overordnede forsvarsrammedirektiv. Den beskriver, hvad man skal gøre i tilfælde af en konflikt i Europa og skitserer en fuldstændig transformation af hverdagen for tyske borgere i tilfælde af krig. Sverige udgav en overlevelsesguide kaldet "When Crisis or War Comes" i november, opdateret for første gang i seks år. Dette hæfte blev distribueret til millioner af husstande og giver instruktioner om, hvordan man advarer i tilfælde af krig.
Beskyttelsesforanstaltninger og rådgivning
Vejledningen informerer svenskerne om varslingssystemer i tilfælde af krig, herunder et eksternt system, der er operationelt i de fleste områder. Instruktionen lyder: "Gå ind i huset, luk alle vinduer og døre, og sluk om muligt for ventilationen. Lyt til den svenske udsendte Sveriges Radio, kanal P4, for mere information." Han giver også råd om sikre steder under et luftangreb, såsom kældre, garager og metrostationer. Dokumentet anbefaler, at man ligger lavt udendørs uden øjeblikkelig ly, "helst i en lille grube eller grøft." For Sverige er der specifik vejledning om nukleare angreb, herunder rådet om at "bevæge dig i sikkerhed, som du ville gøre under et luftangreb. Civilforsvars shelters giver den bedste beskyttelse."
For Finland, der deler en 1.340 kilometer lang grænse med Rusland, er forsvaret af sin suverænitet over for Moskva en del af den nationale bevidsthed. Landet har forberedt sig på muligheden for konflikt med Rusland i årtier, og opførelsen af bombeskjul under bolig- og kontorbygninger har været obligatorisk siden 1950'erne.
Vil befolkningen reagere?
De opdaterede retningslinjer for civilbeskyttelse har dog ingen garanti for, hvor alvorligt de vil blive fulgt af borgerne. Claudia Major, senior vicepræsident for transatlantisk sikkerhed ved den tyske Marshallfond, appellerer til instruktionernes alvor. Hun understreger behovet for at forberede sig ikke kun på en direkte militær trussel fra Rusland, men også på det, hun kalder et "gråområde" mellem krig og fred – herunder mere aggressive aktioner og hybrid krigsførelse.
Udfordringerne af relevans
Major påpeger, at for nogle lande, især dem, der er inden for Moskvas indflydelsessfære, er det meget mere håndgribeligt, mens det for andre er sværere at forstå. Hun nævner Finland og de baltiske stater, hvor truslen fra Rusland er dybt forankret i det nationale DNA.
"Den eksistentielle trussel, frygten for at blive overrendt og forsvinde fra kortet, er meget reel i de baltiske lande. De undrer sig over, hvorfor andre lande ikke forstår dette," siger Major. Finnerne tog forsvaret alvorligt under hele den kolde krig. "Hvorfor kigger vi alle nu på Finland og ser på deres bunkersystem og medicinske forsyninger? De har lært af historien; ingen vil hjælpe os. Vi er nødt til at gøre det selv."
Vigtigheden af forberedelse
Effektiviteten af sådanne civilbeskyttelsesplaner er stadig uklar. Før i tiden blev de endda til grin. Under den kolde krigs æra udsendte den britiske regering officiel information for at beskytte sine borgere mod den nukleare trussel fra Sovjetunionen. Den mest berømte informationskampagne hed "Protect and Survive", som blev produceret mellem 1974 og 1980. Denne serie gav information om farerne ved radioaktivt nedfald og vejledning til overlevelse efter et atomangreb.
Major understreger vigtigheden af at forberede civile på eksterne trusler, især i gråzonen. "Vi er nødt til at tænke på afskrækkelse, forsvar og modstandskraft. Det betyder især større beredskab i samfundet. Hvis samfundet ikke er klar til at støtte en krig, som det ukrainske samfund står over for i øjeblikket, vil vi ikke overleve."