Estratégia de negociação de Trump com a China em foco

Estratégia de negociação de Trump com a China em foco

Poucas horas depois de a equipa comercial do presidente Donald Trump ter participado nas reuniões económicas mais importantes do mundo, o seu chefe surpreendeu o público com uma reviravolta inesperada nas negociações nas redes sociais.

Táticas de negociação incomuns

Trump levantou a possibilidade de reduzir as suas tarifas de 145% sobre produtos chineses para 80%, dando a impressão de que estava a negociar consigo mesmo antes do início das negociações. No entanto, esta mensagem não foi uma surpresa para os seus principais negociadores, uma vez que já tinham discutido internamente a possibilidade de aumentar as tarifas sobre a China antes da Conversações EUA-China em Genebra, Suíça.

Reações da China

Para as autoridades chinesas, porém, o anúncio de Trump foi inteiramente novo. A sua aparente homenagem ao secretário do Tesouro, Scott Bessent, a quem ele disse que tomaria a decisão final, visava fortalecer “Scott B” aos olhos dos seus interlocutores chineses. Mas, na realidade, as autoridades norte-americanas concordam que Trump e o líder chinês Xi Jinping terão, em última análise, de tomar as decisões mais importantes.

Negociações em Genebra

Bessent e o representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, desembarcaram em Genebra para dois dias de conversações com altas autoridades chinesas. Estas negociações são vistas como menos ambiciosas, mas ainda assim importantes. Os assessores da Casa Branca deixaram claro que consideram as negociações com a China como algo separadas das negociações frenéticas com dezenas de outras nações que começaram oficialmente após a decisão de Trump de suspender por 90 dias as taxas tarifárias “recíprocas” acordadas em 2 de abril.

Estratégias e táticas

Os conselheiros de Trump enquadraram algumas destas negociações bilaterais como uma alavanca adicional para exercer pressão sobre a economia chinesa, particularmente com o objectivo de chegar rapidamente a acordos com países do Indo-Pacífico, como a Coreia do Sul e o Japão. A abordagem da Casa Branca à China é descrita como fundamentalmente diferente e contrastante com as cerca de 20 negociações prioritárias actualmente em curso. Funcionários do governo delinearam um processo que começaria com medidas mútuas de desescalada e seria seguido por exigências específicas à China para atender às prioridades de Trump, como reprimir a produção de fentanil e reviver a Fase Um do acordo comercial EUA-China.

Futuro das conversas

Estas medidas destinam-se a preparar o terreno para discussões mais amplas sobre as relações comerciais e económicas entre as duas nações. “Essas conversas são sobre se podemos chegar a um lugar estável que possa ser a base para algo maior”, disse Greer em entrevista à CNBC.

Corrida da Diplomacia

Os actuais e antigos conselheiros económicos da administração iniciam a maior parte das discussões sobre as negociações salientando que Trump é o desconhecido que poderá mudar de rumo a qualquer momento. Mas os conselheiros aproveitam a próxima reunião para encontrar uma saída para um estado permanente de paralisia. Você notou sinais positivos nos dias anteriores às negociações.

Seriedade das negociações

Os altos funcionários de ambos os lados que liderarão as conversações são um sinal claro de que se trata de negociações sérias que visam avançar no sentido da desescalada. He Lifeng, o principal responsável económico de Xi, liderará a delegação chinesa, enquanto Wang Xiaohong, conselheiro de segurança de Xi, também deverá participar. Greer observou que os participantes são pessoas reais que desejam falar com autoridades dos EUA sobre questões específicas.

A realidade económica da China

As autoridades americanas apontaram para as tentativas silenciosas de mediação do lado chinês que desencadearam o planejamento da reunião. O conselheiro sênior de segurança de Xi expressou o desejo de trabalhar nas principais questões de Trump relacionadas ao fentanil. A obsessão de Trump por Xi e por um acordo económico potencialmente abrangente é uma característica proeminente dos seus dois primeiros mandatos na Casa Branca.

Perspectivas para um possível acordo

As negociações estão sujeitas a incertezas, mas as autoridades norte-americanas concordam que a economia chinesa não pode sustentar uma guerra comercial prolongada com os EUA. Esta avaliação é apoiada por dados económicos actuais que sublinham a fragilidade existente no sistema económico chinês. A possibilidade de um grande acordo económico poderia tentar novamente Trump, como mostra a analogia com o seu desejo de ganhar o Prémio Nobel da Paz.