Régions importantes d’Ukraine : Trump et Poutine se rencontrent en Alaska

Régions importantes d’Ukraine : Trump et Poutine se rencontrent en Alaska

Le président américain Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine se réuniront pour un sommet en Alaska vendredi. L’objectif est de mettre fin à la guerre en cours qui a suivi l’invasion à grande échelle de la Russie en 2022. Un éventuel traité de paix concernant l’Ukraine devrait inclure un accord sur le territoire, puisque la Russie occupe actuellement près d’un cinquième du territoire ukrainien.

Pourparlers de paix et territoire

Vendredi dernier, Trump a suggéré qu'un accord de cessez-le-feu pourrait inclure un « échange de territoires », mais on ne sait toujours pas à quelles zones il faisait référence. L’Ukraine a catégoriquement rejeté la cession d’une partie de ses terres, et la Russie a également rejeté cette idée.

Mercredi, le président français Emmanuel Macron a déclaré que Trump avait été "très clair" lors d'un appel avec les dirigeants européens : Washington veut parvenir à un cessez-le-feu et les questions territoriales de l'Ukraine ne peuvent être négociées sans le président Volodymyr Zelensky.

La situation actuelle dans la région du Donbass

Une proposition apparue la semaine dernière et qui aurait été présentée à l'envoyé spécial américain Steve Witkoff à Moscou verrait l'Ukraine abandonner le reste des régions orientales de Donetsk et de Luhansk, connues collectivement sous le nom de Donbass, en échange d'un cessez-le-feu.

Cependant, la situation à Donetsk s'est rapidement détériorée cette semaine alors que les troupes russes ont fait des avancées significatives au nord-est de Dobropilia, modifiant ainsi le contrôle de la zone dont Witkoff discutait avec le Kremlin. Kyiv a minimisé ces avancées, les décrivant comme une infiltration de petites troupes russes, mais a envoyé des renforts. D’autres sources ukrainiennes dans la région dressent un tableau plus sombre, dans lequel des mois de pression russe ont créé une vulnérabilité qui peut être exploitée.

Les enjeux d'un échange territorial

Il serait politiquement explosif de la part de Zelensky d’ordonner à des dizaines de milliers de civils et de soldats de quitter volontairement la région de Donetsk. Beaucoup pourraient refuser. Les aspects pratiques d’un tel effort seraient impossibles : évacuer des dizaines de milliers de civils en quelques jours ou semaines, dans le cadre d’un accord de paix temporaire conclu lors de l’offensive russe d’été au cours de laquelle les forces de Moscou gagnent du terrain.

Il existe peu d’options évidentes pour le retour de Moscou. Ils contrôlent de petites zones frontalières au nord – près de Soumy et de Kharkiv – que le Kremlin appelle des « zones tampons » et qui sont le résultat de mesures moins efficaces visant à épuiser le personnel ukrainien. Mais ces zones sont petites et, comme le soulignent les responsables ukrainiens, font également partie de l’Ukraine et non de la Russie. Un tel « échange » ne serait donc pas consensuel.

La question des autres territoires occupés

Une certaine confusion entourant la réunion de Witkoff au Kremlin était de savoir si Poutine avait renoncé à ses objectifs de guerre maximalistes et n'avait concédé un cessez-le-feu potentiel qu'en échange de Donetsk. Poutine a exigé de plus en plus, et en fait, la constitution russe a perpétué le faux récit selon lequel l’Ukraine fait historiquement partie de la Russie en incorporant les quatre régions partiellement occupées de l’Ukraine sur son territoire.

Moscou détient la majeure partie de Donetsk et la quasi-totalité de Louhansk. Mais elle ne contrôle qu’environ les deux tiers de Kherson et de Zaporizhia, dont certaines ont été libérées par les troupes russes fin 2022.

Poutine accepterait-il de laisser les parties de Kherson et de Zaporizhia sous contrôle ukrainien sous le contrôle de Kiev ? Cela reste flou. Mais la cession de ce territoire par l'Ukraine serait une autre impasse, exigeant la rétrocession de vastes zones de territoire à Moscou et, de fait, soumettant l'ensemble de la ville dynamique de Zaporizhzhia à l'évacuation ou au contrôle russe. Zelensky a également averti que les territoires cédés seraient simplement utilisés comme tremplin pour de nouvelles invasions, comme cela s’est produit avec la Crimée illégalement annexée en 2014, qui a servi de point de départ à une guerre totale en 2022.

L’option d’un cessez-le-feu au front

Les déclarations des alliés européens de l'Ukraine suggèrent que la ligne de contact actuelle pourrait être le point de départ de négociations. Ce n’est pas vraiment une concession, mais c’est un changement de ton important. Pendant des années, l’Europe et Kiev – ainsi que l’administration Biden – ont déclaré qu’ils ne reconnaîtraient ni n’accepteraient jamais le contrôle russe sur les parties occupées de l’Ukraine. Mais depuis le retour de Trump à la Maison Blanche, ils ont assoupli leur position et ont tranquillement entretenu l’idée que les lignes de front pourraient être gelées.

En fait, ce serait un bon résultat pour Kyiv. Alors que les progrès russes ces derniers jours autour de Dobropilia restent incertains, les mois de progrès progressifs sur les lignes de front se transforment globalement en gains plus stratégiques. Poutine joue clairement pour gagner du temps, à la fois lors de la lente diplomatie de ces derniers mois à Istanbul et en Alaska, où la Maison Blanche a transformé un sommet sur un accord de paix immédiat pour éviter de sévères sanctions en un « exercice d'écoute » plus doux.

Pour Kiev, le meilleur résultat serait que Trump, comme il l'a indiqué, indique clairement dès les premières minutes de la réunion qu'il ne semble pas y avoir d'accord et impose ensuite les sanctions secondaires aux principaux importateurs d'énergie de Moscou - l'Inde et la Chine - qu'il a promis de mettre en œuvre vendredi dernier.

Mais la relation entre Trump et Poutine repose sur des liens troubles qui éclipsent souvent les intérêts sécuritaires à long terme des États-Unis. Par conséquent, l’issue de leur réunion en Alaska risque d’être plutôt défavorable à l’Ukraine et présente un risque élevé.

Nick Paton Walsh de CNN a fait un reportage depuis Kiev, avec des graphiques de Rachel Wilson et Lou Robinson à Londres.