Varnostna garancija za Ukrajino: tveganja in izzivi

Varnostna garancija za Ukrajino: tveganja in izzivi

Varnostna garancija so na osrednji temi v Razprave o mirovni pogodbi za Ukrajino postati. Predsednik Wolodymyr Selenskyj je v ponedeljek v Beli hiši dejal, da predstavljajo "ključno težavo, izhodišče za konec vojne".

Varnost kot ključ do mirovne rešitve

Selenskyj se zaveda, da bodo ruske vrhunske osebnosti in orožnih sistemov na koncu znižali ukrajinski odpor. Zato je že dolgo poudaril, da mora vsak sporazum vsebovati konkretne stvari, da bi zagotovili, da ZDA in Evropa preprečijo, da bi Rusi v enem ali dveh letih nadaljevali napad.

Kaj bi lahko vključevalo varnostne garancije?

Najprej gre za nerazvito ozemlje: "Koalicija voljnih", skupina pomembnih ukrajinskih zaveznikov, še vedno deluje na tem, kar lahko realistično ponuja. Namen je jasen: odvrniti Ruse napadov na Ukrajino v prihodnjih letih. Vendar je natančna zasnova garancij manj jasna, saj naj bi bile čete nameščene na kraju samem, Ukrajina pa podpirata morje in zrak. Prišli bodo tudi pri obnovi ukrajinskih oboroženih sil, ki so zdaj po več kot treh letih vojne izčrpane.

Mednarodna podpora in vojaška prisotnost

Selenskyj je trdil, da je močna ukrajinska vojska sama po sebi varnostna garancija. Francoski predsednik Emmanuel Macron je poudaril zaveznike za "robustno ukrajinsko vojsko, ki lahko zdrži in odvrne kakršen koli napad, brez omejitev števila, spretnosti ali orožja." V začetku letošnjega leta sta Velika Britanija in Francija ustvarila tudi ideje o večnacionalni sili, ki bi jih lahko uporabili po premirju za odvračanje ruske agresije.

Prvotno je govorilo o kontingentu približno 30.000 vojakov, ki naj bi bili nameščeni v Ukrajini. Medtem se razpravlja, da je na kraju samem manjšo odvračilno skupino in se zavezniki zanesejo na "varnostno streho", ki vključuje morske reševalce, zračno podporo in ukrepe za usposabljanje. Približno 30 držav se je pridružilo koaliciji, toda tisto, kar je vsaka država pripravljena prispevati, je nejasno.

Vloga ZDA v pogajanjih

Vloga ZDA je velika tema. V zadnjih nekaj dneh je ameriški predsednik Donald Trump začel podpirati idejo o ameriški udeležbi v varnostnih garancijah za Ukrajino. Do zdaj je bil odnos njegove uprave ta, da je bila odgovornost Evropejcev. Vendar je bil Trump v razpravah v Beli hiši nejasen glede vrste angažmaja in je predlagal, da jamstva "zagotavljajo različne evropske države v skladu z ZDA". Kljub temu je v torek zavrnil možnost ameriške vojaške črpalke v Ukrajini.

Ruske reakcije in mednarodna diplomacija

Rusija je v ponedeljek že jasno povedala, da ne bo prenašala čet iz držav Nata na ukrajinskih tleh. Tiskovna predstavnica zunanjega ministrstva Maria Zakharova je zavrnila "vsak scenarij, ki predvideva pojav vojaških kvot z udeležbo držav Nata v Ukrajini." Moskva zahteva tudi varnostne garancije, ki vplivajo tudi na število in zmogljivosti ukrajinskih oboroženih sil.

Alternativne rešitve za varnostna garancija

Trenutno obstajajo razprave o možnosti ponudbe delov varnostne garancije v obliki zračne zaščite za Ukrajino, podobno kot Flightenbotons nad Irakom v devetdesetih letih prejšnjega stoletja. Večja zračna energija bi lahko teoretično namestila na Poljskem in v Romuniji, da bi zagotovila izobraževalne in nadzorne storitve.

Pravzaprav je potrebna močna zaveza, da Ukrajinci sporočajo, da se njihova varnost jemljejo resno. Glede na geopolitične napetosti je še treba ugotoviti, ali bodo akterji uspeli razviti trajnostni načrt za trajnostne varnostne garancije, kar je prizaneseno tako dosežkom vojne in prihrani nadaljnjo škodo na čezatlantskem zavezništvu.