Ukrainos saugumo garantijos: rizika ir iššūkiai

Ukrainos saugumo garantijos: rizika ir iššūkiai

Saugumo garantijos yra pagrindinės temos Diskusijos apie Ukrainos taikos sutartį tapti. Prezidentas Wolodymyras Selenskyjus pirmadienį Baltuosiuose rūmuose teigė, kad jie atspindi „pagrindinę problemą, pradžios tašką karo pabaigai“.

Saugumas kaip taikos sprendimo raktas

„Selensky“ žino, kad aukštesnės Rusijos figūros ir ginklų sistemos galiausiai sutrinks Ukrainos pasipriešinimą. Todėl jis ilgai pabrėžė, kad kiekviename susitarime turi būti konkrečių dalykų, siekiant užtikrinti, kad JAV ir Europa neleistų rusams atnaujinti savo išpuolį per vienerius ar dvejus metus.

Kas galėtų apimti saugumo garantijas?

Visų pirma, tai yra neišvystyta teritorija: „norinčiųjų koalicija“, svarbių Ukrainos sąjungininkų grupė, vis dar dirba tuo, ką jis gali pateikti realistiškam. Tikslas yra aiškus: ateinančiais metais atgrasyti atakų prieš Ukrainą rusus. Tačiau tikslus garantijų dizainas yra ne toks aiškus, nes tikimasi, kad kariuomenė bus dislokuota vietoje, o Ukrainą palaiko jūra ir oras. Taip pat bus naudinga rekonstruoti Ukrainos ginkluotosios pajėgas, kurios dabar išsekusios po daugiau nei trejų metų karo.

Tarptautinė parama ir karinis buvimas

Selenskyjė teigė, kad stipri Ukrainos armija savaime yra saugumo garantija. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas pabrėžė sąjungininkus „tvirtai Ukrainos armijai, kuri gali atlaikyti ir atgrasyti nuo bet kokio išpuolio, be apribojimų skaičiui, įgūdžiams ar ginklams“. Šių metų pradžioje Didžioji Britanija ir Prancūzija taip pat sukūrė daugianacionalinės jėgos idėjas, kurias būtų galima panaudoti po paliaubų, kad atgrasytų Rusijos agresiją.

Iš pradžių buvo kalbėta apie maždaug 30 000 kareivių kontingentą, kuris turėjo būti dislokuotas Ukrainoje. Tuo tarpu aptariama, kad ji turi mažesnę atgrasymo grupę vietoje ir labiau pasikliauja sąjungininkų „apsaugos stogu“, apimančiu „Sea Gelbėjimo darbuotojus“, oro paramą ir mokymo priemones. Į koaliciją prisijungė apie 30 šalių, tačiau neaišku, ką kiekviena šalis yra pasirengusi prisidėti.

JAV vaidmuo derybose

JAV vaidmuo yra didžioji tema. Per pastarąsias kelias dienas JAV prezidentas Donaldas Trumpas pradėjo remti Amerikos dalyvavimo Ukrainos saugumo garantijose idėją. Iki šiol jo administracijos požiūris buvo tas, kad tai buvo europiečių atsakomybė. Tačiau Trumpas Baltuosiuose rūmuose diskusijose buvo neaiškus dėl įsitraukimo tipo ir pasiūlė, kad garantijas „teikia skirtingos Europos šalys, suderintos su JAV“. Nepaisant to, jis antradienį atmetė JAV kariuomenės stoties Ukrainoje galimybę.

Rusijos reakcijos ir tarptautinė diplomatija

Rusija pirmadienį jau leido suprasti, kad ji netoleruos NATO šalių Ukrainos dirvožemio kariuomenės. Užsienio reikalų ministerijos atstovė Maria Zakharova atmetė „kiekvieną scenarijų, kuriame numatyta karinių kvotų atsiradimas dalyvaujant NATO šalims Ukrainoje“. Maskva taip pat reikalauja saugumo garantijų, kurios taip pat turi įtakos Ukrainos ginkluotosioms pajėgoms skaičiui ir pajėgumams.

Alternatyvūs saugumo garantijų sprendimai

Šiuo metu diskutuojama apie galimybę pasiūlyti saugumo garantijos dalis kaip Ukrainos oro apsaugos forma, panašiai kaip „Flightenbotons“ virš Irako 1990 m. Didesnė oro galia teoriškai galėtų būti dislokuota Lenkijoje ir Rumunijoje, kad būtų užtikrintos švietimo ir stebėjimo paslaugos.

Tiesą sakant, norint pranešti apie ukrainiečius, reikia tvirto įsipareigojimo pranešti, kad jų saugumas vertinamas rimtai. Atsižvelgiant į geopolitinę įtampą, dar reikia išsiaiškinti, ar aktoriams pavyks sukurti tvarų tvaraus saugumo garantijų planą, o tai nepagailėjo ir karo laimėjimų, ir taupo tolesnę žalą transatlantiniam aljansui.