Suche
Mein Konto
Merz planuje dla Ukrainy 140 miliardów euro z rosyjskich aktywów!
Na sfinansowanie kredytów dla Ukrainy można by przeznaczyć setki miliardów euro z rosyjskich aktywów państwowych.
Merz planuje dla Ukrainy 140 miliardów euro z rosyjskich aktywów!
Setki miliardów euro w rosyjskich aktywach państwowych są obecnie zamrożone w Unii Europejskiej, głównie w Belgii w Euroclear. Aktywa te zostały zamrożone w odpowiedzi na inwazję Rosji na Ukrainę w 2022 roku. Szacunki dotyczące kwoty zamrożonych aktywów są różne, ale wahają się od 200 do 250 miliardów euro. Z tej kwoty 185 miliardów euro zdeponowano w gotówce w Euroclear ze względu na wygaśnięcie okresu inwestycji. Jak dotąd jedynie dochody z tych inwestycji zostały przeznaczone na sfinansowanie kredytu dla Ukrainy w wysokości 50 miliardów euro. Ze 185 miliardów euro 45 miliardów euro należy przeznaczyć na spłatę kredytu, tak aby 140 miliardów euro można było przeznaczyć na inne cele.
Trwająca debata na temat wykorzystania tych zamrożonych aktywów zostanie omówiona podczas nieformalnego szczytu UE w Kopenhadze, a także podczas zwykłego szczytu UE pod koniec października. Przedstawiciele Niemiec początkowo wyrazili obawy, że wykorzystanie tych funduszy może zagrozić sytuacji finansowej strefy euro. Niemiecki rząd zmienił jednak swoje stanowisko, zwłaszcza po zaprzestaniu przez USA pomocy wojskowej dla Ukrainy, a wiele państw UE nie jest w stanie zapewnić zwiększonej pomocy wojskowej z własnych budżetów. Kanclerz Friedrich Merz sugeruje, aby Euroclear skupował od Komisji Europejskiej obligacje, które następnie były przechowywane.
Finansowanie Ukrainy
Merz planuje udzielić Ukrainie nieoprocentowanej pożyczki w wysokości prawie 140 mld euro, która zostanie sfinansowana z zamrożonych aktywów Rosyjskiego Banku Centralnego w Europie. Pożyczka ta zostanie spłacona dopiero, gdy Rosja zrekompensuje Ukrainie szkody wyrządzone przez wojnę. Co ciekawe, państwa UE nie musiałyby zapewniać środków bezpośrednio z własnych budżetów, a jedynie musiałyby udzielić gwarancji na wypadek konieczności uwolnienia zamrożonych środków. Merz podkreśla, że gwarancje te powinny zostać objęte wieloletnimi ramami finansowymi UE, które będą dostępne w 2028 r.
Komisja Europejska pod przewodnictwem Ursuli von der Leyen również popiera pomysł wykorzystania zamrożonych rosyjskich aktywów do finansowania ukraińskiego wysiłku wojennego. Dyskutowane jest wykorzystanie około 200 miliardów euro, z których większość jest przechowywana w Euroclear. Merz wzywa do nadania nowego impulsu zmianie rosyjskiej strategii i wciągnięcia prezydenta Władimira Putina do stołu negocjacyjnego. Podkreśla, że UE jest zaangażowana we wspieranie Ukrainy tak długo, jak będzie to potrzebne.
Reakcje i wątpliwości prawne
Belgia domagała się udzielenia gwarancji, aby w przypadku realizacji planu wykorzystania zamrożonych aktywów nie narazić się na ewentualne pozwy ze strony samej Rosji. Dzieje się tak w kontekście tego, że rząd rosyjski groził podjęciem środków zaradczych wobec państw popierających takie plany. Zagrożenia te postrzegane są jednak jako ograniczone, gdyż stosunki gospodarcze z UE zostały już znacznie ograniczone.
Ponadto niemiecki rząd federalny będzie omawiał tę kwestię w ramach G7. Coraz częściej widzi się osamotniona w finansowaniu Ukrainy i obawia się spadku akceptacji wśród społeczeństwa. Minister finansów Lars Klingbeil podkreślił potrzebę wywarcia maksymalnej presji na Putina i wzmocnienia zdolności obronnych Ukrainy. Roczne potrzeby finansowe Ukrainy na cele wojskowe szacuje się na 50–70 miliardów euro, co podkreśla pilność tej dyskusji.
Debata na temat wykorzystania zamrożonych rosyjskich aktywów jest zatem wyzwaniem nie tylko finansowym, ale także politycznym, które może mieć daleko idące implikacje dla europejskiej polityki bezpieczeństwa.