Miks võib 18-aastane ÜRO resolutsioon lahendada Liibanoni-Iisraeli konflikti?

Miks võib 18-aastane ÜRO resolutsioon lahendada Liibanoni-Iisraeli konflikti?

Võimalikult eelseisva Vaherahu Hizbollah ja Iisraeli vahel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 18-aastane resolutsioon on konflikti lõpetamise võimaliku plaanina kogumas uut mõju. Iisraeli ministrite nõukogu hääletab taolise leppe üle teisipäeval, ütles peaminister Benjamin Netanyahu pressiesindaja esmaspäeval CNN-ile. Leping loodetakse heaks kiita.

Vaherahu põhitõed

Kavandatava 60-päevase relvarahu eesmärk on rakendada ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1701, lootuses, et see võib olla püsiva rahu aluseks. See resolutsioon võeti vastu 2006. aastal, et lõpetada 34 päeva kestnud sõda Iisraeli ja Liibanoni vahel ning tagada piirkonnas suhteline rahu peaaegu kaheks aastakümneks. See rahu katkes aga päev pärast Hamasi 2022. aasta 7. oktoobri rünnakut Iisraeli vastu, kui Hizbollah ründas solidaarsust väljendades, vallandades üle aasta kestnud konflikti.

Resolutsiooni 1701 taust

Resolutsioon 1701 kohustab Iisraeli viima kõik väed Lõuna-Liibanonist välja ja näeb ette, et Litani jõe lõunaosas võivad relvastatud rühmitustena viibida ainult Liibanoni armee ja ÜRO rahuvalvajad. Praegu Iisraeli ja Liibanoni vahel vahendav USA usub, et resolutsiooni põhimõtete juurde naasmine on mõlema poole huvides. Küll aga taotlevad nad rangemaid jõustamismehhanisme. Iisrael väidab, et Hezbollah on resolutsiooni korduvalt rikkunud, samas kui Liibanon väidab, et Iisrael on kahe aastakümne jooksul regulaarselt lepingut rikkunud, saates Liibanoni õhuruumi sõjalennukeid.

Lühike ajalooline ülevaade

Iisrael alustas invasiooni 1982. aastal Liibanon, pärast seda, kui seda ründasid Palestiina võitlejad. Iisrael okupeeris Lõuna-Liibanoni peaaegu kaks aastakümmet, kuni 2000. aastal tõrjus selle välja Iraani toetusel Iisraeli okupatsioonile vastu seista asutatud rühmitus Hezbollah. 2000. aastal asutas ÜRO nn sinine joon, mis toimib Iisraeli vägede Liibanonist lahkumise piirina. Seda piiri peetakse nüüd kahe riigi vaheliseks de facto piiriks.

Olukord alates 2023. aasta oktoobrist

8. oktoobril 2023 alustas Hizbollah tulistamist Iisraeli okupeeritud Shebaa farmide pihta, mida hiljem kirjeldas solidaarsusena Gaza sektori palestiinlastega, päev pärast seda, kui Hamas korraldas täiemahulise rünnaku Iisraeli lõunaosas, tappes umbes 1200 inimest ja võttes pantvangi 251 inimest. Iisrael astus neile rünnakutele vastu. Ajavahemikus 8. oktoobrist 2023 kuni 2024. aasta juuni lõpuni teatas UNIFIL 15 101 piiriületusest, millest enamik oli Iisraelist Liibanoni ja vähem Liibanonist Iisraeli. Konflikt eskaleerus, põhjustades sel aastal ulatusliku sõjalise pealetungi Iisraeli poolt ja maapealse sissetungi Liibanoni.

Seisukohad resolutsiooni 1701 kohta

USA on teinud Liibanonile ÜRO resolutsiooni 1701 raames ettepaneku 60-päevase relvarahu saavutamiseks. Ettepanek keskendub rangematele jõustamismehhanismidele ja Liibanoni armee rollile selles. Sellegipoolest väidavad mõned Iisraeli ametnikud, et resolutsiooni 1701 juurde naasmisest ei piisa; Iisrael peab säilitama õiguse reageerida Hizbollah' sihtmärkidele Liibanonis, kui pärast relvarahu korduvad rikkumised. Iisraeli rahandusminister Bezalel Smotrich rõhutas vajadust Iisraeli armee "täieliku tegevusvabaduse" järele Lõuna-Liibanonis.

Liibanoni peaminister Najib Mikati lükkas teated Iisraeli vägedele Liibanonis tegutsemiseks esitatavatest nõuetest "spekulatsioonina", rõhutades, et ta ei näinud ettepanekus sellist klauslit. Liibanoni parlamendi spiiker ja Hizbollah’ga kõnelustel juhtiv poliitik Nabih Berri andis samuti mõista, et USA ettepanek ei sisalda ühtegi mainimist Iisraeli vägede tegevusvabadusest Liibanonis.

Välisministeeriumi pressiesindaja Matthew Miller ütles, et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1701 täieliku rakendamise üle vahetati erinevaid arvamusi. See rõhutab praeguse olukorra keerukust ja väljakutseid, millega mõlemad pooled võimaliku rahu poole püüdlemisel silmitsi seisavad.