53个国家犹豫不决:我们2030年的气候目标在哪里?
尽管 COP28 发表了声明,但全球可再生能源目标仍停滞不前。分析表明需要采取行动保护气候。

53个国家犹豫不决:我们2030年的气候目标在哪里?
2025年8月11日,著名能源智库Ember的分析显示,各国增加可再生能源的政治承诺存在严重赤字。调查结果显示,133个国家承诺到2030年将全球可再生能源产能增加两倍,但缺乏具体进展和政策目标。该调查在 COP28 协议达成近两年后发布,显示只有 22 个国家(包括 15 个欧盟国家)调整了目标。这还不够,因为全球国家目标仅设定到 2030 年约 7.4 太瓦,仅略高于 COP28 的水平。
争论的一个关键点是,在全球 20 个最大的电力市场中,只有 11 个国家更新了目标。美国、俄罗斯、加拿大和土耳其等国尚未公布新目标,引发人们对其气候保护承诺的质疑。只有中国和南非计划在 2025 年之前修改其目标,这凸显了制定明确政治战略的紧迫性。
气候背景和 COP28
COP28 于 2023 年 12 月在迪拜举行,通过了一项历史性宣言,逐步淘汰化石燃料并将全球可再生能源产能提高三倍,标志着国际气候政策的转折点。 2023 年是有记录以来最热的一年,气温比 1850 年至 1900 年的平均气温高出 1.48 度。全球排放量已达到新高,科学预测表明,未来几年可能会超过 1.5 度的限制。这些结果表明,在 COP28 期间的政治盘点(全球盘点)中确定了采取行动的巨大需求。
根据全球盘点建议,到2030年全球温室气体排放量必须比2019年减少43%。此外,COP28的最终文件还提供了减少温室气体排放的政治建议,其中强调了可再生能源和能源效率的相关性。到 2030 年,能源效率提高率需要翻一番才能实现这一雄心勃勃的目标。
未来前景和财务状况
COP28还采取措施向脆弱的发展中国家提供财政支持,包括同意设立超过7亿美元的损失和损害基金,并承诺向绿色气候基金提供超过128亿美元的资金。然而,目前的财政资源不足以实现全球经济向可持续能源政策的全面转型。所需资本的很大一部分必须通过调整现有资金流动和动员私人资本来获得。
Ember 强调,政府目标对于气候保护以及电网规划和清洁技术投资至关重要。 COP28 的结果和最新分析凸显了所有国家迅速采取行动确保气候中和电力供应的紧迫性。如果不提出政治雄心,雄心勃勃的 1.5 度目标可能面临严重风险。