De gemeenteraad van Wenen besluit over een uitgebreide hervorming van het reglement van orde!

De gemeenteraad van Wenen besluit over een uitgebreide hervorming van het reglement van orde!

Op 23 april 2025 keurde de gemeenteraad van Wenen een ontwerp goed om de procedureregels voor de districtsvertegenwoordigers, commissies, subcommissies en commissies, evenals voor de gemeenteraad, te wijzigen. Het voorstel, waar ongeveer 18 maanden aan werd gewerkt, werd ontwikkeld in samenwerking met verschillende politieke groeperingen en heeft tot doel de structuur en transparantie van de politieke processen in Wenen te verbeteren. GR Mag. Thomas Reindl (SPÖ) legde uit dat de nieuwe regelgeving ook groepsovereenkomsten moet regelen, terwijl de FPÖ zich terugtrok uit de gesprekken zonder specifieke eisen te stellen.

Na meerdere onderhandelingsrondes, die in december 2024 werden afgesloten met een akkoord tussen de vier partijen, kregen het gemeentebestuur en de verantwoordelijke instanties de opdracht om de afspraken op te stellen. Ook belangrijke onderwerpen zoals het rotatieprincipe, sollicitaties en vragenmomenten zijn hervormd. Hoewel de NEOS werden geprezen om hun medewerking, kwam er uiteindelijk geen overeenstemming met de Groenen en de ÖVP, die de hervorming als ontoereikend bekritiseerden.

Hervormingsmaatregelen en doelstellingen

De huidige hervorming omvat een aantal belangrijke veranderingen. Het gaat onder meer om bindende regels voor het rotatieprincipe en strengere regels over partijdigheid in commissies. De spreektijd wordt niet beperkt, maar moet meer op de inhoud gericht zijn. Daarnaast werden nieuwe regels voor onderzoekscommissies ingevoerd. GR Mag. Karim Rihan (NEOS) wees op de brede steun van alle districtsraden voor de hervorming en benadrukte de noodzaak van meer transparantie en controle.

Het openen van districtsraadsvergaderingen via een mediabibliotheek en het ter beschikking stellen van gebarentolken hebben tot doel de publieke toegankelijkheid te verbeteren. Bovendien moet het recht om inlichtingen in te winnen worden gemoderniseerd, zodat mondelinge antwoorden tijdens vergaderingen mogelijk zijn. Ook de implementatie van een uniforme digitale infrastructuur voor alle districten, inclusief digitale handtekeningen, staat op de hervormingsagenda.

Kritiek en controverse

Ondanks de positieve aspecten zijn er ook kritische stemmen. GRin Dr. Jennifer Kickert (GROEN) uitte haar bezorgdheid over het feit dat er geen rekening werd gehouden met de belangrijkste zorgen van haar partij en beschreef de stemming als een schending van het consensusbeginsel. Ook GRin Dipl.-Ing. Elisabeth Olichar (ÖVP) was het met dit standpunt eens en uitte haar bezorgdheid over de beperkingen van de rechten van de oppositie. Tegelijkertijd benadrukten voorstanders van de hervorming dat de Rekenkamer het sterkste middel blijft om de oppositie te controleren en dat het burgervragenuur en de opening van de verzoekschriftencommissie hervormingsmaatregelen zijn die de ontevredenheid moeten verminderen.

In bredere context is digitalisering ook in andere gemeenten een centraal vraagstuk. Volgens de bevindingen van eGovernment is het doel om publieke diensten efficiënter, transparanter en dichter bij de burgers te maken. Digitaliseringsprojecten moeten voldoen aan de verwachtingen van een vlotte toegang tot openbare diensten. In 2025 moet de focus liggen op moderne digitale infrastructuur, die cruciaal is voor de implementatie van open data-initiatieven, maar ook voor het gebruik van kunstmatige intelligentie en beveiligingsoplossingen.

De benaderingen van digitalisering in het bestuur kunnen uiteindelijk ook bijdragen aan het vergroten van de efficiëntie en het automatiseren van processen, wat niet alleen de stad Wenen maar ook veel gemeenschappen ten goede komt, zoals ook de ontwikkelingen in Duitsland laten zien.

De wijzigingen in het reglement van orde werden unaniem aangenomen, terwijl twee moties van de Groenen geen meerderheid vonden. De impact van deze hervorming zal in de toekomst worden gemonitord, vooral wat betreft publieke participatie en toegang tot informatie.

Meer informatie over het wettelijke kader is beschikbaar op RIS beschikbaar.

Voor meer diepgaande inzichten in digitalisering en het belang ervan in het openbaar bestuur kunt u het onderzoek vinden op e-overheid geraadpleegd worden.