梅尔茨计划用俄罗斯资产为乌克兰提供1400亿欧元!
俄罗斯国有资产中的数千亿欧元可用于为乌克兰提供贷款。

梅尔茨计划用俄罗斯资产为乌克兰提供1400亿欧元!
俄罗斯数千亿欧元的国有资产目前被欧盟冻结,其中大部分被冻结在比利时的欧洲清算银行。这些资产因俄罗斯 2022 年入侵乌克兰而被冻结。对冻结资产金额的估计各不相同,但范围在 200 至 2500 亿欧元之间。其中,1850 亿欧元以现金形式存入 Euroclear,因为其投资期限已到期。到目前为止,仅这些投资的收入已用于为乌克兰提供500亿欧元的贷款。在1850亿欧元中,应预留450亿欧元用于偿还贷款,以便1400亿欧元可用于其他用途。
关于如何使用这些冻结资产的持续辩论将在哥本哈根举行的非正式欧盟峰会以及 10 月底举行的欧盟例行峰会上进行讨论。德国代表最初表示担心这些资金的使用可能危及欧元区的金融状况。但德国政府改变了立场,特别是在美国停止对乌克兰的军事援助以及许多欧盟国家无法从自己的预算中提供更多军事援助之后。德国财政大臣弗里德里希·梅尔茨建议欧洲清算银行从欧盟委员会购买债券,然后将其储存起来。
乌克兰的融资
梅尔茨计划向乌克兰提供近1400亿欧元的无息贷款,这笔贷款将由俄罗斯央行在欧洲冻结的资产提供资金。这笔贷款只有在俄罗斯赔偿乌克兰战争造成的损失后才会偿还。有趣的是,欧盟国家不必直接从自己的预算中提供资金,而只需在有必要释放冻结资金时提供担保。默茨强调,这些担保应包含在将于 2028 年推出的欧盟多年期金融框架内。
由乌尔苏拉·冯德莱恩领导的欧盟委员会也支持利用冻结的俄罗斯资产为乌克兰战争提供资金的想法。大约 2000 亿欧元的用途正在讨论中,其中大部分存放在 Euroclear 中。梅尔茨呼吁提供新的动力来改变俄罗斯的战略,迫使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京坐到谈判桌前。他强调,只要乌克兰需要,欧盟就致力于支持乌克兰。
反应和法律问题
比利时要求提供担保,以免如果实施使用冻结资产的计划,仅面临俄罗斯可能提起的诉讼。在此背景下,俄罗斯政府威胁要对支持此类计划的国家采取反制措施。然而,这些威胁被认为是有限的,因为与欧盟的经济关系已经大大减少。
此外,德国联邦政府将在G7内部讨论该问题。它越来越认为自己在为乌克兰提供资金方面是独一无二的,并担心民众的接受度下降。财政部长拉尔斯·克林贝尔强调有必要对普京施加最大压力并加强乌克兰的国防能力。乌克兰每年的军事财政需求估计为50至700亿欧元,凸显了此次讨论的紧迫性。
因此,关于使用冻结的俄罗斯资产的争论不仅是一个金融挑战,也是一个政治挑战,可能对欧洲安全政策产生深远影响。