ترامب والصفقة الكبيرة مع أوكرانيا ومعادنها

ترامب والصفقة الكبيرة مع أوكرانيا ومعادنها

وتعمل الولايات المتحدة وأوكرانيا على حل واحد معاهدة الموارد المعدنية وتهدف هذه الخطوة إلى منح واشنطن إمكانية الوصول إلى ثروات كييف المعدنية غير المستغلة. وفي المقابل، تأمل أوكرانيا في الحصول على استثمارات وضمانات أمنية ملموسة.

تفاصيل الاتفاقية

وفي مؤتمر صحفي يوم الأربعاء، قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إن الصفقة يمكن أن تحقق "نجاحا كبيرا" لكنها تعتمد بشكل كبير على المفاوضات مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. وتحتوي مسودة الاتفاقية، التي حصلت عليها CNN، على القليل من التفاصيل. وبينما قال ترامب يوم الثلاثاء إن الجانبين تفاوضا بشكل أساسي على "اتفاقنا بشأن العناصر الأرضية النادرة وقضايا أخرى"، كان زيلينسكي أكثر حذرا. ووصف الصفقة بأنها مجرد "إطار عمل"، وشدد على أن بعض الأسئلة الرئيسية لا تزال مفتوحة.

محتوى الصفقة

ويدعو المشروع إلى إنشاء "صندوق استثمار إعادة الإعمار" الذي تدار بشكل مشترك من قبل الحكومتين الأمريكية والأوكرانية. أعلن رئيس الوزراء الأوكراني دينيس شميهال أن كييف ستضخ نصف الإيرادات من مشاريع الموارد الطبيعية المستقبلية إلى الصندوق، مع إعادة استثمار الأموال لمزيد من التطوير. وشدد شميهال على أن الصفقة ستستبعد "الاحتياطيات والمرافق والتراخيص والعائدات" الحالية المتعلقة بالموارد الطبيعية في أوكرانيا. وقال: "الأمر كله يتعلق بالتراخيص المستقبلية والتطورات والبنية التحتية".

ماذا يريد ترامب من الاتفاق؟

وقال ترامب خلال عطلة نهاية الأسبوع إنه "يحاول استعادة الأموال"، في إشارة إلى الدعم المقدم لأوكرانيا في ظل الإدارة السابقة. وكانت الولايات المتحدة قد طلبت في البداية حصة قدرها 500 مليار دولار أمريكي من المعادن النادرة وغيرها من المعادن في أوكرانيا مقابل الدعم الذي قدمته كييف بالفعل. ومع ذلك، رفض زيلينسكي ذلك لأنه كان يخشى أن يضر ببلاده. ثم وصف ترامب زيلينسكي بأنه "ديكتاتور".

وردا على سؤال حول ما ستحصل عليه أوكرانيا بموجب اتفاق المعادن، قال ترامب: "350 مليار دولار والكثير من المعدات والمعدات العسكرية والحق في مواصلة القتال". ووفقا لمعهد كيل للاقتصاد العالمي، تعهدت واشنطن بتقديم ما مجموعه حوالي 124 مليار دولار لدعم أوكرانيا. وأشار ترامب إلى أن الضمانات الأمنية ليست جزءا من الاتفاق، مضيفا: "لقد تفاوضنا إلى حد كبير على اتفاقنا بشأن العناصر الأرضية النادرة وأشياء أخرى مختلفة". ولا تحتوي المسودة الحالية للاتفاقية على أي أرقام أو تفاصيل محددة حول حصة الولايات المتحدة في الصندوق.

ومع ذلك، أكد زيلينسكي أن بلاده لن تقبل أي سداد للأموال التي تلقتها سابقًا من واشنطن كجزء من الصفقة. وقال خلال مؤتمر صحفي في كييف: "لن أقبل حتى 10 سنتات من سداد الديون في هذه الصفقة. وإلا فإنها ستكون سابقة".

ماذا تريد أوكرانيا من الاتفاق؟

وكانت ثروات أوكرانيا المعدنية موضع اهتمام الحلفاء منذ فترة طويلة، وقد أدرجتها كييف في طلباتها للحصول على الدعم. وأوضح زيلينسكي أنه يريد ضمانات أمنية كجزء من الصفقة. بعض الودائع موجودة بالفعل في المناطق التي تحتلها روسيا، وقال زيلينسكي إن أحد الأهداف الرئيسية للغرب يجب أن يكون دعم أوكرانيا في حربها ضد موسكو لمنع المزيد من الموارد ذات الأهمية الاستراتيجية من الوقوع في أيدي الكرملين.

وقال زيلينسكي في أكتوبر/تشرين الأول عند تقديم "خطة النصر" الخاصة به: "إن احتياطيات أوكرانيا من الموارد الحيوية، إلى جانب قطاع الطاقة ذي الأهمية العالمية وإمكانات إنتاج الغذاء، هي من بين الأهداف الرئيسية للاتحاد الروسي في الحرب. وهذه هي فرصتنا للنمو". وقالت ناتاليا كاتسر-بوتشكوفسكا، المؤسس المشارك لصندوق الاستثمار المستدام الأوكراني، إن الصفقة لا يمكن أن تنجح دون ضمانات أمنية. وشددت على أنه "لكي تتمكن الولايات المتحدة من الوصول إلى هذه الرواسب، يجب على أوكرانيا استعادة السيطرة على هذه المناطق، وإزالة الألغام من المنطقة وإعادة بناء البنية التحتية".

لماذا يهتم ترامب بصفقة المعادن مع أوكرانيا؟

تعتبر المواد مثل الجرافيت والليثيوم واليورانيوم والعناصر الكيميائية السبعة عشر المعروفة باسم الأتربة النادرة ضرورية للنمو الاقتصادي والأمن القومي. وهي ضرورية لإنتاج الإلكترونيات وتقنيات الطاقة النظيفة بما في ذلك توربينات الرياح وشبكات الطاقة والمركبات الكهربائية وبعض أنظمة الأسلحة. وتعتمد الولايات المتحدة بشكل كبير على الواردات للحصول على المعادن التي تحتاجها، ويأتي الكثير منها من الصين، التي هيمنت على السوق لفترة طويلة.

تعد الصين مسؤولة عن ما يقرب من 90% من معالجة المعادن النادرة على مستوى العالم، وفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS). بالإضافة إلى ذلك، تعد الصين أكبر منتج للجرافيت والتيتانيوم بالإضافة إلى أنها معالج رئيسي لليثيوم. ولطالما حذر الخبراء من أن الاعتماد على الصين للحصول على المواد الاستراتيجية أمر محفوف بالمخاطر. ونظراً للصراعات التجارية الحالية بين واشنطن وبكين، فقد أصبح من المهم بشكل متزايد بالنسبة للولايات المتحدة أن تجد موردين بديلين. ووقع الاتحاد الأوروبي مذكرة مع أوكرانيا في عام 2021 تحدد فرص الاستثمار المستقبلية في قطاع التعدين. وتم إعداد وثيقة مماثلة في عهد إدارة بايدن العام الماضي.

ما حجم موارد أوكرانيا؟

وقد تحدث ترامب مراراً وتكراراً عن الصفقة فيما يتعلق بـ "الأتربة النادرة"، ولكن من المرجح أنه كان يتحدث بشكل عام عن المعادن المهمة. لا تمتلك أوكرانيا احتياطيات ذات أهمية عالمية من العناصر الأرضية النادرة، ولكنها تمتلك بعضًا من أكبر رواسب الجرافيت والليثيوم والتيتانيوم والبريليوم واليورانيوم، والتي تصنفها الولايات المتحدة على أنها معادن حرجة. وعلى الرغم من أن أوكرانيا تمتلك احتياطيات كبيرة من هذه المعادن، إلا أنه لم يتم فعل الكثير لتطوير هذا القطاع. ونظراً للضغط الهائل على الاقتصاد الأوكراني الناجم عن العدوان الروسي غير الاستفزازي، فمن غير المرجح أن تتمكن كييف من تطوير هذه الموارد دون الاستثمار الأجنبي.

وقالت كاتسر-بوتشكوفسكا، التي كانت عضوا في البرلمان الأوكراني من 2014 إلى 2019 وترأست اللجنة البرلمانية المعنية بأمن الطاقة وتحويلها، إن "معظم المشاريع لا تزال في المرحلة الاستكشافية ولا توجد مرافق معالجة واسعة النطاق". وأضافت أن "استخراج المعادن النادرة سيكون مكلفا للغاية، ويتطلب سنوات (و) مليارات من الاستثمارات الأولية، وتطوير البنية التحتية وتدريب القوى العاملة قبل أن يبدأ الإنتاج"، مشددة على أن قطاع التعدين في أوكرانيا متخلف بسبب البنية التحتية القديمة والأضرار المرتبطة بالحرب ونقص الاستثمار.

ماذا تقول روسيا في هذه القضية؟

وأدت عودة ترامب إلى البيت الأبيض إلى تغيير في السياسة تجاه روسيا. واجتمع مسؤولون أمريكيون وروس في السعودية في وقت سابق من هذا الشهر لمناقشة إنهاء الحرب في أوكرانيا، دون دعوة كييف أو أي من حلفائها الأوروبيين. وقال ترامب يوم الاثنين إنه منخرط في "مناقشات جادة" مع روسيا بشأن إنهاء الحرب ويحاول التوصل إلى "اتفاقات تنمية اقتصادية" مع موسكو، مع الأخذ في الاعتبار "مواردها الأرضية النادرة الهائلة". الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قالت روسيا يوم الاثنين إن موسكو مستعدة للعمل مع الشركات الأمريكية لاستخراج رواسب التربة النادرة في كل من روسيا وأجزاء من أوكرانيا التي تحتلها روسيا.

وقال بوتين في مقابلة مع وسائل الإعلام الرسمية: "روسيا هي إحدى الدول الرائدة من حيث رواسب المعادن النادرة. وبالمناسبة، نحن مستعدون أيضًا لجذب شركاء أجانب إلى مناطق جديدة - هناك احتياطيات معينة هناك أيضًا".