Putin-Vertrauter in kleinem europäischen Staat steht vor dem Aus

Putin-Vertrauter in kleinem europäischen Staat steht vor dem Aus

Als die bosnischen Wahlbehörden Milorad Dodik seines Amtes als Präsident des kleinen serbisch dominierten Staates Republika Srpska enthoben, versuchte er, unbeeindruckt zu wirken. Doch der umstrittene, genocide-leugnende Nationalist stellte sofort seine eigene Herausforderung an die Institutionen, die versuchen, ihn zu stürzen. „Was ist, wenn ich ablehne?“ fragte er. Es sieht so aus, als könnte Bosnien bald herausfinden, was dies bedeutet.

Die politischen Machenschaften Dodiks

Dodik, ein wichtiger Balkan-Verbündeter des russischen Präsidenten Wladimir Putin, ist seit 2006 aktiv in der Politik Bosniens und zerrt an den FSchnüren des staatsrechtlichen Gefüges des Landes. Dieses Gefüge wurde 1995 durch die Dayton-Vereinbarungen, die der Gewalt im ehemaligen Jugoslawien ein Ende setzten, ins Leben gerufen. Obwohl die Dayton-Vereinbarungen den Bosnienkrieg beendeten, hinterließen sie ein Land, das ethnisch gespalten ist. Bosnien besteht aus zwei Entitäten: der Föderation, wo Bosniaken (bosnische Muslime) und Kroaten an der Macht teilnehmen, und der von Serben dominierten Republika Srpska. Darüber steht eine weitgehend zahnlose Zentralregierung sowie ein ausländischer „Hoher Vertreter“, der mit weitreichenden Vollmachten ausgestattet ist, um das Abkommen durchzusetzen und den Frieden zu sichern.

Dodik und die rechtlichen Herausforderungen

Dodik, der seit Jahren damit droht, sich von Bosnien zu trennen und sich mit Serbien zu „vereinen“, wurde im Februar wegen Missachtung der Anordnungen des derzeitigen Hohen Vertreters, Christian Schmidt, verurteilt. Letzte Woche bestätigte ein Berufungsgericht seine einjährige Haftstrafe und sein sechjähriges Amtsverbot. Obwohl Dodik durch Zahlung einer Geldstrafe einer Haftstrafe entgangen ist, beschloss die Wahlkommission in Bosnien am Mittwoch, das Gesetz anzuwenden, das automatisch einen Beamten aus dem Amt entfernt, wenn er zu mehr als sechs Monaten Gefängnis verurteilt wird.

Reaktionen auf Dodiks Vorgehen

Nach zwei Jahrzehnten des Kampfes gegen die institutionellen Strukturen Bosniens sind viele überrascht, dass die Behörden so schnell die gerichtliche Entscheidung umsetzten. Arminka Helić, die den Kriegen in den 1990er Jahren entkam und jetzt im britischen Oberhaus sitzt, äußerte sich gegenüber CNN: „Seit 2006 hat Dodik sein Bestes gegeben, um Bosniens Institutionen zu schwächen und den Staat von innen heraus zu untergraben. Ich glaube nicht, dass er erwartet hätte, dass jemand nach all seinen Drohungen seinen Status in Frage stellt.“ Die Frage sei nun, ob Dodik stillschweigend abreist oder Widerstand leistet, so Helić.

Die Gefahr eines weiteren Konflikts

Derzeit sieht es eher nach Widerstand aus. Dodik drohte, die Neuwahlen zu verhindern, notfalls mit Gewalt, und sucht Unterstützung bei seinen Verbündeten in Belgrad, Moskau und Budapest. „Kapitulieren ist keine Option“, erklärte Dodik. Moskau, das lange erwartet hat, dass Dodik Unruhe auf dem Balkan stiftet, warnte, dass die Region „außer Kontrolle geraten“ könnte. Seine Botschaft in Bosnien warnte, dass das Land einen „historischen Fehler“ begehe.

Die Rolle des Westens und internationaler Diplomatie

Als Dodik zunächst an die Macht kam, waren westliche Diplomaten erfreut. Nach dem Blutbad der 1990er Jahre schien er eine Ära der Stabilität einzuleiten. Doch seither hat er sich zum unbeherrschten Nationalisten gewandelt, der das Massaker an 8.000 Bosniaken in Srebrenica 1995 leugnet und häufig mit Putin in Moskau zusammentrifft. Dodik hat die Strukturen des Dayton-Abkommens attackiert und es Bosnischen Institutionen erschwert, in seiner Region zu agieren, während er letztlich droht, die Republika Srpska vom Rest des Landes zu spalten.

Verwicklungen von Alliierten und Internationale Reaktionen

Seine europäischen Verbündeten haben begonnen, seine Sache zu unterstützen. Viktor Orbán, der ungarische Ministerpräsident, wies die Klage gegen Dodik als einen Versuch des ausländischen Hohen Vertreters zurück, „ihn zu entfernen, weil er deren globalistische Agenda ablehnt“. Marko Djurić, Serbiens Außenminister, erklärte ebenfalls, dass Schmidt Dodik einer „politischen Hexenjagd“ unterziehe. Dodik hat begonnen, seine Kontakte zur Trump-Administration zu intensivieren, da er vehement behauptet, Opfer einer „Rechtsverfolgung“ durch einen nicht gewählten Bürokraten zu sein.

Ein unsicherer Ausgang

Die Entscheidung der Wahlbehörden gegen Dodik wird in Kraft treten, sobald die Einspruchsfrist abgelaufen ist. Innerhalb von 90 Tagen werden dann Neuwahlen anberaumt. Doch es bleibt unklar, wer die Entscheidung durchsetzen wird, falls Dodik sich weigert, zurückzutreten oder die Neuwahlen behindert. Während die EU im März ihre Friedenstruppen im Land verstärkt hat, unternahmen diese nicht den Versuch, Dodik festzunehmen, selbst als ein Haftbefehl aktiv war.

Jasmin Mujanović, ein Senior Fellow am New Lines Institute, erklärte, die bosnischen und europäischen Behörden stehen vor einer „großen Prüfung“, falls Dodik versuchen sollte, im Amt zu bleiben. „Wenn man mit Personen wie Milorad Dodik nicht umgehen kann, hat man wirklich kein Recht, darüber zu sprechen, mit Akteuren wie (Chinas Führer) Xi Jinping oder Wladimir Putin zu konkurrieren“, sagte er.

Obwohl Dodik angedroht hat, das Urteil nicht zu akzeptieren, hat ein Großteil seiner Unterstützerbasis in der Entität an Unterstützung verloren. In der Republika Srpska gibt es seit Monaten einen „Elite-Austritt“, während die politische Opposition beginnt, sich eine „Post-Dodik-Zukunft“ vorzustellen. Nebojša Vukanović, Gründer einer Oppositionspartei in der Entität, erklärte, nur die vollständige Entfernung Dodiks aus dem Amt könnte die „ständige Krise“ in der bosnischen Politik beenden und die Institutionen letztendlich in die Lage versetzen, die Verantwortlichen für Verbrechen und Korruption zur Rechenschaft zu ziehen. Dodik steht unter US-Sanktionen, da er ein „korruptes Patronagenetzwerk“ aufgebaut hat.

Allerdings warnte Helić, dass er in seiner Verzweiflung zu rücksichtslosem Handeln neigen könnte – wie etwa einem Versuch, sich vollständig von Bosnien abzuspalten – wenn er glaubt, nichts mehr zu verlieren zu haben. „Ein verzweifelter Mensch könnte beschließen, etwas zu tun, das das Land weiter destabilisiert“, sagte sie.