Europa forbereder innbyggerne på krig – vil de lytte?

Europa forbereder innbyggerne på krig – vil de lytte?

Overlevelsesguider, lagring og storstilte evakueringsøvelser. Europa streber etter å forberede sine innbyggere på den økende risikoen for konflikt på deres egen dørstokk. De siste månedene har flere europeiske nasjoner utstedt nøkterne retningslinjer, alt fra å gjøre garasjer og T-banestasjoner om til bunkere til å fremme psykologisk motstandskraft.

Endre tenkemåten til befolkningen

Et sentralt budskap er at en nytenkning av befolkningen er nødvendig for å bli klar for krig. NATOs generalsekretær Mark Rutte sa til sikkerhetseksperter i Brussel i desember: «Det er på tide med et skifte til en tankegang i krigstid.» Uttalelsen kommer mens europeiske ledere frykter at Russlands president Vladimir Putin, oppmuntret av suksesser i Ukraina, kan søke å ekspandere videre inn på kontinentet. Samtidig inntar den flere tiår lange og mektige alliansen med USA en stadig mer fiendtlig holdning til å opprettholde europeisk sikkerhet, og reiser tvil om dens vilje til å gripe inn i tilfelle en invasjon av et NATO-land.

Forberedelser i Europa

EU-kommisjonen har oppfordret alle innbyggere til å lagre nok mat og andre nødvendige forsyninger til å vare dem i minst 72 timer i en krisesituasjon. Retningslinjene som ble publisert i mars understreket at Europa må fremme en kultur med «forberedelse» og «resiliens». På individnivå har ulike land også gitt egne instrukser for nødssituasjoner, inkludert krig.

I juni i fjor oppdaterte Tyskland sitt overordnede forsvarsrammedirektiv. Den beskriver hva man skal gjøre i tilfelle en konflikt i Europa og skisserer en fullstendig transformasjon av hverdagen for tyske borgere i tilfelle krig. Sverige ga ut en overlevelsesguide kalt "When Crisis or War Comes" i november, oppdatert for første gang på seks år. Dette heftet ble distribuert til millioner av husstander og gir instruksjoner om hvordan man kan varsle i tilfelle krig.

Beskyttelsestiltak og råd

Veilederen informerer svenskene om varslingssystemer i tilfelle krig, inkludert et eksternt system som er operativt i de fleste områder. Instruksen lyder: "Gå inn i huset, lukk alle vinduer og dører og slå om mulig av ventilasjonen. Hør den svenske kringkasteren Sveriges Radio, kanal P4, for mer informasjon." Han gir også råd om sikre steder under et luftangrep, som kjellere, garasjer og T-banestasjoner. Dokumentet anbefaler å ligge lavt utendørs uten umiddelbar ly, «fortrinnsvis i en liten grop eller grøft». For Sverige er det spesifikk veiledning om atomangrep, inkludert råd om å "flytte deg i sikkerhet som du ville gjort under et luftangrep. Sivilforsvarsrom gir den beste beskyttelsen."

For Finland, som deler en 1340 kilometer lang grense med Russland, er det å forsvare sin suverenitet mot Moskva en del av den nasjonale bevisstheten. Landet har forberedt seg på muligheten for konflikt med Russland i flere tiår, og bygging av tilfluktsrom under bolig- og kontorbygg har vært obligatorisk siden 1950-tallet.

Vil befolkningen reagere?

De oppdaterte retningslinjene for sivilbeskyttelse har imidlertid ingen garanti for hvor seriøst de vil bli fulgt av innbyggerne. Claudia Major, senior visepresident for transatlantisk sikkerhet ved German Marshall Fund, appellerer om alvoret i instruksjonene. Hun understreker behovet for å forberede seg ikke bare på en direkte militær trussel fra Russland, men også på det hun kaller et «gråområde» mellom krig og fred – inkludert mer aggressive aksjoner og hybrid krigføring.

Utfordringene med relevans

Major påpeker at for noen land, spesielt de som er innenfor Moskvas innflytelsessfære, er det mye mer håndgripelig, mens det for andre er vanskeligere å forstå. Hun nevner Finland og de baltiske statene, der trusselen fra Russland er dypt forankret i det nasjonale DNA.

– Den eksistensielle trusselen, frykten for å bli overkjørt og forsvinne fra kartet, er veldig reell i de baltiske landene. De lurer på hvorfor andre land ikke forstår dette, sier Major. Finnene tok forsvaret på alvor gjennom hele den kalde krigen. "Hvorfor ser vi alle nå på Finland og ser på deres bunkersystem og medisinske forsyninger? De har lært av historien; ingen vil hjelpe oss. Vi må gjøre det selv."

Viktigheten av forberedelse

Effektiviteten til slike sivilbeskyttelsesplaner er fortsatt uklar. Tidligere ble de til og med ledd av. Under den kalde krigen utstedte den britiske regjeringen offisiell informasjon for å beskytte innbyggerne mot atomtrusselen fra Sovjetunionen. Den mest kjente informasjonskampanjen ble kalt "Protect and Survive", som ble produsert mellom 1974 og 1980. Denne serien ga informasjon om farene ved radioaktivt nedfall og veiledning for å overleve etter et atomangrep.

Major understreker viktigheten av å forberede sivile på eksterne trusler, spesielt i gråsonen. "Vi må tenke på avskrekking, forsvar og motstandskraft. Dette betyr spesielt større beredskap i samfunnet. Hvis samfunnet ikke er klar til å støtte en krig som det ukrainske samfunnet står overfor, vil vi ikke overleve."