Eiropas sabiedrotais guļ ar savu ļaunāko ienaidnieku
Eiropa saskaras ar nepieredzētu krīzi: ASV izstāšanās no Ukrainas apdraud tās drošības partnerību. Ko tas nozīmē Eiropas aizsardzības nākotnei?
Eiropas sabiedrotais guļ ar savu ļaunāko ienaidnieku
Pagājušajā nedēļā Eiropas līderus un amatpersonas pārsteidza šokējošs amerikāņu atbalsta kritums Ukrainai. Daudzi nevar saprast, kāpēc ASV prezidents Donalds Tramps izvēršas tik vardarbīgi pret Ukrainas prezidentu Volodimiru Zeļenski un atkārto vitriolu dezinformāciju, kas parasti tiek izplatīta no Kremļa. Eiropas līderi nebija iesaistīti sarunās starp Krieviju un ASV un nezina, kad ASV nāks klajā ar plānoto miera priekšlikumu Kijevai vai īstenos savus draudus izstāties no konflikta. Neziņa par turpmākajām norisēm valda pār kontinentu.
Šokējošas pārmaiņas ASV politikā
"Veids, kādā tas tika sniegts tik īsā laikā, ātri pēc kārtas, bija īsts šoks kontinentam," sacīja Armida van Rij, Londonas domnīcas Chatham House vecākā pētniece un Eiropas programmas vadītāja. Eiropas politiķi, apstrādājot savas bēdas, izmisīgā samitā Parīzē centās formulēt jaunas un agresīvas idejas, lai definētu neskaidras jaunās realitātes kontūras.
Eiropas nekonsekventie mērķi
Taču svarīgas galvaspilsētas šķiet dezorientētas savos mērķos. Tika iesniegti priekšlikumi par miera uzturēšanas spēkiem, aizsardzības izdevumu palielināšanu un jaunu militāro palīdzību, taču ne vienmērīgi. Eiropas izkaisītie nodomi atspoguļoja pārsteidzošo šķelšanos, savukārt otrā pusē ASV un Krievija pēkšņi izrādās draudzīgas un izmet no sarunu galda Ukrainas pretenzijas un teritoriju. Daži eksperti uzskata, ka varētu palīdzēt līdera parādīšanās – figūra, kas vienos Eiropu aiz kopīga mērķa un veidos tiltu starp Kijevu un Vašingtonu.
Eiropas līdera meklējumi
Lielbritānijas līderis Kīrs Stārmers un Francijas prezidents Emanuels Makrons ir acīmredzamākie kandidāti un nākamnedēļ apmeklēs Vašingtonu. Taču Eiropa nav pazīstama ar savu aizsardzības vienotību, un katrs lielākais līderis savās mājās saskaras ar vēlēšanu vai ekonomikas problēmām. Ir arī sarežģīts jautājums par to, kad un cik grūti rīkoties pret Trampu; Valdības zina, ka šo attiecību pārtraukšana varētu stiprināt Maskavas rokas.
Karaspēks uz vietas
Eiropa bija gaidījusi, ka Tramps būs mazāk ieinteresēts Ukrainas cīņā par suverenitāti nekā iepriekšējā Baidena administrācija, taču nebija gatava tik pēkšņam, skaidram un rūgtam pārtraukumam. Skats, kā sēdošs ASV prezidents vainoja ienaidnieka iebrukumu viņa apspiestajā sabiedrotajā, bija šokējošs un izsauca Eiropas līderu vienveidīgu nosodījumu. Emocionālā un praktiskā līmenī Eiropa ir šokēta.
Pretrunīgi militārie aprēķini
Apvienotās Karalistes premjerministrs Stārmers šonedēļ spēra pirmo nozīmīgo soli Eiropas valstu valdību sapulcēšanā kopīgā mērķa sasniegšanai, paziņojot par būtiskām kursa maiņām: Lielbritānija būtu gatava nosūtīt karaspēku uz zemes, lai uzturētu Ukrainā saskaņoto mieru. Tomēr Rietumu amatpersonas sacīja, ka šādos spēkos, visticamāk, būs mazāk nekā 30 000 karavīru, un tie koncentrēsies uz "pārliecināšanu", galvenās Ukrainas infrastruktūras nodrošināšanu un uzticības palielināšanu valstij.
Politiskie izaicinājumi un militārās bažas
Amatpersonas ziņoja, ka operāciju vada Lielbritānija un Francija, Parīze jau pagājušajā gadā ierosināja nosūtīt karaspēku uz vietas, taču Eiropa to kategoriski noraidīja. Tomēr Starmers ir skaidri norādījis, ka amerikāņu "atbalsts" būtu ļoti svarīgs, iespējams, tas būtu vērsts uz gaisa spēku un tiktu kontrolēts no tādas NATO valsts kā Polija vai Rumānija. Lai gan Stārmers un Makrons šos plānus reklamē Vašingtonā, daudzi jautājumi paliek neatbildēti. Piemēram, kas notiek, ja NATO karavīriem uzbrūk Krievija Ukrainas teritorijā, kura nav NATO dalībvalsts; kādu reakcijas līmeni tas nozīmētu?
Sāpīgs pārtraukums un risinājumu meklējumi
Koncepcija par karaspēka izvietošanu ārvalstīs nav gluži populāra. Svarīgi, ka Polija, kurai ir lielākā NATO armija Eiropā un ir nozīmīgs spēlētājs Ukrainā, vilcinās, baidoties, ka tas varētu padarīt tās robežas neaizsargātākas. Ja Eiropā izveidosies neformāla, mazāka vadības grupa, Polijas premjerministrs Donalds Tusks, visticamāk, uzstās uz iesaistīšanos. To darot, viņš nes sev līdzi neērtas patiesības lielākām valstīm, piemēram, Lielbritānijai, Francijai un Vācijai par aizsardzības izdevumiem.
Vācijas aizsardzības izdevumu kritika
Īpaši asi kritizēta Vācija. Svētdien nelaikā plānotās vēlēšanas var novest pie nedēļu ilgām sarunām par nākamo valdību. Iespējamais topošais kanclers Frīdrihs Mercs pagājušajā nedēļā Minhenes drošības konferencē sevi pozicionēja kā vanagu pret Ukrainu. Taču Vācijas militārie izdevumi ir niecīgi 1,5%. Merzs skaidro, ka tas ir jāpalielina, taču nav uzņēmies stingras saistības. Krievijas karš jau ir ierobežojis Vācijas balsi Eiropā aizsardzības jautājumos.
Ceļš uz priekšu Eiropai
Lai kāda būtu situācija, pastāv acīmredzama iespēja, ka miera līgumu, par kuru vienojās ASV un Krievija, Zelenskis noraidīs vai Putins nepiekritīs nodrošināt miera uzturētājus. Šajā gadījumā Eiropas atbalsts būtu ļoti svarīgs, lai palīdzētu Ukrainai turpināt sarežģīto karu bez noteikta beigu datuma. Tas nozīmē vairāk nekā tikai vārdus; Eiropai ir jāaizpilda arī plaisa militārās palīdzības jomā. Rietumu amatpersonas šonedēļ paziņoja, ka paredzams, ka Kijeva būs saņēmusi pietiekami daudz militāro krājumu, lai pietiktu līdz vasarai.
"Baidens pirms inaugurācijas sagādāja daudz bruņojuma. Bruņojums joprojām ierodas," viņi sacīja. Tomēr amerikāņu ieguldījumu zaudēšana būtu smags trieciens; amatpersona sacīja, ka starp Amerikas un Eiropas sūtījumiem ir “kvalitātes atšķirība”. Gadu desmitiem ilgo drošības attiecību ar Ameriku fragmentu iegūšana prasīs sāpīgu un sarežģītu darbu. Taču Eiropas līderi šonedēļ atzina, ka tas var būt nepieciešams. "ASV izstājas no 70 gadus ilgās sadarbības," nesen sacīja cits Lielbritānijas likumdevējs. "Tā joprojām ir NATO centrālais pīlārs, un es ceru, ka tā izturēs laika pārbaudi, taču tai ir jāsaglabā sava pretinieku un sabiedroto realitāte."