Europos sąjungininkė miega su didžiausiu priešu

Europos sąjungininkė miega su didžiausiu priešu

Praėjusią savaitę Europos lyderius ir pareigūnus nustebino šokiruojantis Amerikos paramos Ukrainai sumažėjimas. Daugelis negali suprasti, kodėl JAV prezidentas Donaldas Trumpas imasi tokių smurtinių veiksmų prieš Ukrainos prezidentą Volodymyrą Zelenskį ir kartoja vitriolines dezinformacijas, paprastai skleidžiamas iš Kremliaus. Europos lyderiai nedalyvavo Rusijos ir JAV derybose ir nežino, kada JAV pateiks planuotą taikos pasiūlymą Kijevui ar įvykdys savo grasinimą pasitraukti iš konflikto. Žemyną tvyro neapibrėžtumas dėl ateities įvykių.

Šokiruojantys pokyčiai JAV politikoje

„Būdas, kuriuo tai buvo pristatyta per tokį trumpą laiką – greitai iš eilės – buvo tikras šokas žemynui“, – sakė Armida van Rij, Londono ekspertų centro „Chatham House“ vyresnioji mokslinė bendradarbė ir Europos programos vadovė. Europos politikai, apdorodami savo sielvartą, siautulingame viršūnių susitikime Paryžiuje siekė suformuluoti naujas ir agresyvias idėjas, kad apibrėžtų neaiškios naujos tikrovės kontūrus.

nenuoseklūs Europos tikslai

Tačiau atrodo, kad svarbios sostinės nesiorientuoja siekdami savo tikslų. Buvo pateikti pasiūlymai dėl taikos palaikymo pajėgų, gynybos išlaidų didinimo ir naujos karinės pagalbos, tačiau ne vienodai. Išsklaidyti Europos ketinimai atspindėjo stebinantį takoskyrą, o kitoje pusėje JAV ir Rusija staiga atrodo draugiškos ir numeta Ukrainos pretenzijas bei teritoriją nuo derybų stalo. Kai kurie ekspertai mano, kad padėti gali lyderio – figūros, kuri suvienys Europą už bendro tikslo ir nuties tiltą tarp Kijevo ir Vašingtono, atsiradimas.

Europos lyderystės paieškos

Britų lyderis Keiras Starmeris ir Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas yra akivaizdžiausi kandidatai ir kitą savaitę lankysis Vašingtone. Tačiau Europa nėra žinoma dėl savo gynybinės vienybės, o kiekvienas pagrindinis lyderis savo namuose susiduria su rinkimų ar ekonominėmis problemomis. Taip pat yra sudėtingas klausimas, kada ir kaip sunku imtis veiksmų prieš Trumpą; Vyriausybės žino, kad šių santykių nutraukimas gali sustiprinti Maskvos rankas.

Kariai vietoje

Europa tikėjosi, kad D. Trumpas bus mažiau suinteresuotas Ukrainos kova už suverenitetą nei ankstesnė Bideno administracija, tačiau buvo nepasirengusi tokiam staigiam, aiškiam ir karčiam lūžiui. Sėdinčio JAV prezidento vaizdas, kaltinantis priešo įsiveržimą į savo apsėstą sąjungininką, buvo šokiruojantis ir sulaukė vienodo Europos lyderių pasmerkimo. Emociniu ir praktiniu lygmeniu Europa yra sukrėsta.

Prieštaringi kariniai skaičiavimai

JK ministras pirmininkas Starmeris šią savaitę žengė pirmąjį reikšmingą žingsnį sutelkdamas Europos vyriausybes siekti bendro tikslo, paskelbdamas reikšmingą kurso pasikeitimą: Didžioji Britanija būtų pasirengusi siųsti karius į žemę, kad išlaikytų sutartą taiką Ukrainoje. Tačiau Vakarų pareigūnai teigė, kad tokios pajėgos greičiausiai sudarys mažiau nei 30 000 karių ir daugiausia dėmesio skirs „užtikrinimui“, pagrindinės Ukrainos infrastruktūros apsaugai ir pasitikėjimo valstybe didinimu.

Politiniai iššūkiai ir kariniai rūpesčiai

Pareigūnai pranešė, kad operacijai vadovauja Didžioji Britanija ir Prancūzija, o Paryžius jau pernai siūlė siųsti karius į žemę, tačiau Europa jį kategoriškai atmetė. Tačiau Starmeris aiškiai pasakė, kad amerikiečių „paramas“ būtų itin svarbus, greičiausiai bus sutelktas į oro jėgą ir būtų valdomas iš NATO šalies, tokios kaip Lenkija ar Rumunija. Nors Starmeris ir Macronas reklamuoja šiuos planus Vašingtone, daugelis klausimų lieka neatsakyti. Pavyzdžiui, kas atsitiks, jei NATO karius užpuls Rusija Ukrainos teritorijoje, kuri nėra NATO narė; kokio lygio tai sukeltų reakciją?

Skaudi pertrauka ir sprendimų ieškojimas

Karių dislokavimo užsienyje koncepcija nėra visiškai populiari. Svarbu tai, kad Lenkija, turinti didžiausią NATO kariuomenę Europoje ir svarbi žaidėja Ukrainoje, dvejoja, baiminasi, kad dėl to jos sienos gali tapti labiau pažeidžiamos. Jei Europoje susikurtų neformali, mažesnė lyderių grupė, Lenkijos ministras pirmininkas Donaldas Tuskas greičiausiai reikalaus dalyvauti. Tai darydamas jis atneša nepatogias tiesas didesnėms šalims, tokioms kaip Didžioji Britanija, Prancūzija ir Vokietija, apie jų išlaidas gynybai.

Vokietijos gynybos išlaidų kritika

Ypač griežtai kritikuojama Vokietija. Netinkamai suplanuoti sekmadienį rinkimai gali lemti kelias savaites trukusias derybas dėl kitos vyriausybės. Tikėtinas būsimasis kancleris Friedrichas Merzas praėjusią savaitę Miuncheno saugumo konferencijoje pasisakė kaip vanagas Ukrainos atžvilgiu. Tačiau Vokietijos karinės išlaidos yra menkos 1,5 proc. Merzas aiškina, kad tai turi būti padidinta, tačiau tvirtų įsipareigojimų neprisiėmė. Rusijos karas jau apribojo Vokietijos balsą Europoje gynybos klausimais.

Kelias į priekį Europai

Kad ir kokia būtų situacija, yra akivaizdi galimybė, kad taikos susitarimą, dėl kurio susitarė JAV ir Rusija, Zelenskis atmes arba Putinas nesutiks suteikti taikdarių. Šiuo atveju Europos parama būtų itin svarbi siekiant padėti Ukrainai tęsti sunkų karą, kurio pabaigos data nenustatyta. Tai reiškia daugiau nei tik žodžius; Europa taip pat turi užpildyti spragą karinės pagalbos srityje. Vakarų pareigūnai šią savaitę teigė, kad Kijevas turėtų gauti pakankamai karinių atsargų, kurių pakaktų iki vasaros.

"Bidenas parūpino daug ginkluotės prieš inauguraciją. Ginkluotė vis dar atkeliauja", - sakė jie. Tačiau Amerikos įnašų praradimas būtų stiprus smūgis; Pareigūnas sakė, kad tarp amerikietiškų siuntų ir siuntų iš Europos yra „kokybės skirtumas“. Dešimtmečius trukusių saugumo santykių su Amerika gabalėlių surinkimas pareikalaus skausmingo ir sudėtingo darbo. Tačiau Europos lyderiai šią savaitę pripažino, kad to gali prireikti. „JAV traukiasi iš 70 metų trukusio bendradarbiavimo“, – neseniai pareiškė kitas britų įstatymų leidėjas. „Ji tebėra pagrindinis NATO ramstis ir tikiuosi, kad jis atlaikys laiko išbandymą, tačiau jis turi žinoti savo priešų ir sąjungininkų realijas.