特习会谈带来贸易平静，供应链冲突仍未解决

特习会谈带来贸易平静，供应链冲突仍未解决

美国和中国之间脆弱的贸易和平条约目前已被从悬崖边缘拉了回来。美国总统唐纳德·特朗普终于与中国领导人习近平进行了期待已久的通话，两人同意重启因相互指责而陷入僵局的贸易谈判。

暂时缓解紧张局势

周四的90分钟对话暂时缓解了两个超级大国之间不断升级的冲突，但没有提供解决两国根深蒂固的分歧的明确途径，特别是在双方都认为对国家安全至关重要的关键供应链问题上。美国官员指责中国违背了五月日内瓦会谈中放宽稀土出口限制的承诺。另一方面，北京对美国警告企业限制使用中国最先进的人工智能芯片、限制向中国销售芯片设计软件以及“积极吊销”中国学生签证做出了愤怒的反应。

两国领导人会面积极

华盛顿史汀生中心中国项目主任孙云表示：“经过过去 10 天发生的事情，我已经认为这是一次胜利。” “双方都认识到这是一次积极的互动，两国领导人可以共同解决问题。这有利于他们作为强有力领导人的形象。”尽管特朗普一再表达了对这次通话的期待，并在最近的社交媒体帖子中赞扬了习近平，但习近平花了很长时间才决定接听电话。

议价能力失衡

香港大学助理教授布莱恩·黄(Brian Wong)表示：“中国政府在谈判桌上面临的压力明显小于美国政府。” “中国领导人是出于政治实力而发出呼吁的，尽管经济担忧是非常真实存在的。”特朗普急于发言并迅速宣布他已“解决”与习近平的稀土出口争端，再次表明美国在该行业的主导地位。

供应链中的供应瓶颈

自中国四月份宣布出口管制以来，矿产运输受到干扰，引起了欧洲和美国的警惕。在中国的新闻稿中，习近平明确表示，中国“认真、勤勉”地遵守了该协议，而美国官员则一再指责北京放慢稀土出口审批。上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯指出，官方规定出口许可证的审批最多需要45个工作日。

中国在贸易战中的战略版图

宾夕法尼亚州巴克内尔大学中国研究所所长朱志群直言不讳，称中国在稀土领域的主导地位是其在贸易战中“为数不多的牌之一”。 “如果美国政府把中国当作敌人，为什么要指望中国放弃稀土版图来取悦美国呢？”他在特习通话前的一篇文章中问道。

未来的谈判和挑战

与习近平会谈后，特朗普宣布商务部长霍华德·卢特尼克将与财政部长斯科特·贝森特和贸易代表杰米森·格里尔一起参加下一轮贸易谈判。中国和美国的观察人士都认为，这表明美国的出口管制现在可能需要进行谈判，这代表着北京方面可能获胜。

“美国商务部负责出口管制，这意味着下一阶段中美谈判很可能超越关税，还涉及出口管制和实体制裁等问题。”吴解释道。在他的第一个任期内，应习近平的要求，特朗普解除了对美国公司与中国电信巨头中兴通讯开展业务的禁令，以达成贸易协议。但六年后，放松对中国的出口管制对华盛顿来说将是一项艰巨的任务，阻止北京获得美国先进技术已成为罕见的两党共同议题。

对贸易冲突的不同看法

虽然这次通话标志着暂时的缓解，但它也凸显了美国和中国在处理贸易争端的方式上的明显差异：特朗普倾向于将贸易本身视为一个重大问题，而北京则经常将其放在更广泛的双边关系的背景下看待。在《Truth Social》上的一篇帖子中，特朗普解释说，这个半小时的电话“几乎完全集中在贸易上”，而在中国的新闻稿中，习近平强调了对台湾和中国学生签证问题的严厉警告。

中国领导人呼吁美方慎重处理台湾问题，防止“台独”分裂势力把中美两国拖入对抗冲突的危险境地。 “这种对比触及中美分歧的核心，”黄说。

关注中国学生的处境

从北京的角度来看，有许多令人担忧的迹象。上周末，美国国防部长皮特·赫格斯警告亚洲盟友，中国对台湾构成“紧迫”威胁。台湾是一个自治民主国家，北京将其视为自己的领土，并寻求在必要时使用武力对其进行控制。此前不久，路透社报道称，华盛顿计划将对台北的军售增加至超过特朗普任期头四年的水平，以遏制中国日益加大的军事压力。

北京的另一个担忧是在美国的中国学生的命运。上周，以对华鹰派闻名的国务卿卢比奥宣布“大举”撤销中国学生签证的计划，此举引发了中国的广泛担忧和愤怒。中国新闻稿援引特朗普的话说，美国欢迎中国学生。特朗普后来在椭圆形办公室对记者说：“中国学生来了。没问题。没问题。很荣幸他们来到这里。”

中美关系展望

吴指出，调整签证政策将是对特朗普领导能力的考验。习近平在通话中告诉特朗普，两国领导人应该为双边关系“掌舵”，并强调避免“各种干扰和干扰”尤为重要。 “这一言论目的明确，暗示特朗普团队中有人试图扰乱或破坏双边关系，所以现在需要特朗普总统发挥领导作用，”吴说。