Evropská nabídka na moc Ukrajiny představuje značné riziko
Evropská iniciativa vytvořit „uklidňující sílu“ pro Ukrajinu s sebou nese značná rizika. Dokáže Evropa zvládnout správná očekávání, aniž by se ponořila do konfliktu?
Evropská nabídka na moc Ukrajiny představuje značné riziko
Ještě před autonehodou prezidenta Volodymyra Zelenského v Bílém domě minulý měsíc mluvil britský premiér Keir Starmer sebevědomě o umístění britských vojáků na Ukrajině – což bylo široce chápáno jako pozemní síly – v případě příměří s Ruskem.
Podpora pro Ukrajinu
Po schůzce ve Washingtonu se Starmer připojil k francouzskému prezidentovi Emmanuelu Macronovi a dalším evropským vůdcům, aby zopakovali svou podporu ukrajinskému prezidentovi. "Toto není čas na další diskusi," řekl Starmer po významném setkání hlav států a vlád v Londýně následujícího dne. "Je čas jednat."
Pomalý proces
Ale nyní, o čtyři týdny později a po dalších dvou velkých setkáních evropských lídrů, přetrvává ohromující pocit, že se proces neúprosně zastavil. Asi bychom se tomu neměli divit.
Zajišťovací síly místo mírových sil
Současný termín je nyní pro Ukrajinu „ujišťovací silou“ – slovo „dozorci míru“ již není součástí slovníku. Podle Macrona by taková síla nepůsobila na frontě a nejednala by jménem ukrajinských ozbrojených sil.
Pohled britského a francouzského vojenského vedení
Nedávné zprávy naznačují, že zejména Londýn může být chladný vůči myšlence jednotek na zemi, ale Macron ujistil, že zatím není nic vyloučeno. "Díváme se ve vzduchu, na moři a také na zemi. Nic není vyloučeno," řekl a dodal: "Tyto (ujišťovací) síly budou rozmístěny na Ukrajině."
Posouzení vojenských potřeb
Další podrobnosti budou oznámeny v pravý čas, ale vojenští šéfové Británie a Francie mají nyní za úkol spolupracovat se svými ukrajinskými protějšky na určení počtu jednotek, které by takové síly vytvořily, a také na určení jejich umístění a operačních schopností.
Plánujte výzvy
Ve vojenském jazyce je nyní čas pracovat na „operačním konceptu“, který by takovou sílu podpořil. Jaké možné hrozby lze očekávat? Jaká by byla pravidla zapojení? Tyto otázky nejsou jednoduché a pravděpodobně zaberou týdny. Odpovědi budou muset nevyhnutelně také zohlednit omezenou nebo neexistující účast USA, což pravděpodobně ještě více zdrží plánování.
Realistické ambice pro Ukrajinu
Andriy Zagorodnyuk, bývalý ministr obrany Ukrajiny, musí zůstat realistické. Poukazuje na zjevné logistické problémy, které představuje masivní 1000 kilometrů dlouhá frontová linie jeho země s Ruskem. Navíc pravděpodobnost, že Starmer a Macron schválí pravidla operace, která by umožnila evropským jednotkám bojovat přímo s ruskými vojáky, je mizivá. Podle jeho názoru by předvádění britských nebo francouzských pozemních sil bylo neúčinné.
Přehodnotit evropskou bezpečnostní politiku
Hodně se diskutovalo o tom, že Evropa zasáhne a podpoří bezpečnostní opatření, ale pokud nakonec pošlou do Kyjeva 10 000 lidí, kteří nebudou moci opustit město, rozhodně to nezmění ruské výpočty," řekl. Ve skutečnosti by takový krok mohl dokonce Evropu oslabit, protože pokušení Ruska pokořit Londýn a Paříž - porušením příměří a útokem na francouzské hlavní město by mohlo být těžké vzdorovat stovky kilometrů od francouzského hlavního města.
Alternativní strategie pro Evropu
V dokumentu napsaném pro londýnský Royal United Services Institute, obranný think tank, Zagorodnyuk spolu se dvěma kolegy tvrdí, že lepší variantou pro Evropu by mohla být „vzdušná síla na zemi“ – závazek k zabezpečení vzdušného prostoru Ukrajiny před ruskými útoky. Tato ochrana by s největší pravděpodobností znamenala, že by na Ukrajině byla umístěna britská, francouzská a další válečná letadla spolu s letovými posádkami a doprovodnou logistickou podporou.
Závěr: Rozhodující krok pro Evropu
Dokonce i zajišťovací síly, které nesahají dále než k použití vzdušné síly na Ukrajině, by pro Evropu představovaly významný krok. Potenciální rizika důvěryhodnosti by stále existovala, ale byla by určitě nižší, než kdyby byly nasazeny pozemní síly. Evropa musí být zároveň extrémně opatrná. Rozhodující je také řádné řízení očekávání před potenciálním oznámením.
Důvěryhodnost jakéhokoli nasazení bude do značné míry záviset na tom, jak souvisí s opatřeními, která byla dříve veřejně projednána. Pokud vznikne dojem, že nedosáhne, nebude to jen Ukrajina, kdo bude zklamán. Putin a Trump také uvidí potvrzení svých podezření, že Evropa není schopna jednat.