Austrijska sudska reforma: Dreieren tijelo umjesto ministara! Povijesni korak!

Austrijska sudska reforma: Dreieren tijelo umjesto ministara! Povijesni korak!

Österreich - Austrijsko pravosuđe suočava se s temeljnim postupkom reforme koji je povezan s stvaranjem novog javnog tužitelja. Ova će institucija ubuduće preuzeti vrhunsko pitanje uputa u kaznenom postupku, ulogu koja se prethodno nalazila na području odgovornosti Ministarstva pravde. Ministrica pravde Anna Sporrer (SPö) najavila je da će vjerojatno biti posljednja ministrica koja u takvim slučajevima može izdati upute. Cilj ove reforme je jasna razdvajanja između političke odluke i provedbe zakona kako bi se dodatno ojačala neovisnost pravosuđa. Temeljna odluka za to donesena je u Vijeću ministara prije parlamentarne ljetne pauze, ali pravni dizajn je još uvijek u tijeku. Postoje i zabrinutosti zbog parlamentarne kontrole novog organa, što je trenutno nejasno. Na trenutnu istragu ne bi trebale utjecati kontrolne mjere, koje su namijenjene jamčenju integriteta pravosuđa. Prema Kosmo, austrijski se model razlikuje od ostalih europskih zemalja u kojima obično pojedinci preuzimaju funkciju generalnog odvjetnika.

Reforma predviđa kolegijalni model upravljanja koji se sastoji od tri jednaka člana koji su naručeni po šest godina. Predsjednik odbora trebao bi se okretati svake dvije godine. Zanimanje se vrši višestupanjskim postupkom: Komisija u Ministarstvu pravosuđa stvara prijedlog, izbori Nacionalnog vijeća članovi i formalno imenovanje savez savezni predsjednik. Ovu inovaciju smatraju prekretnicom od strane stručnjaka pravde i namijenjena je povećanju neovisnosti provođenja zakona. Međutim, kritičari izražavaju zabrinutost da bi bujne obveze prijavljivanja i stalna kontrola parlamenta, koji je namijenjen vladinim agencijama, mogli preuzeti ideju kolegijalnog organa. Predsjednica tužitelja Elena Haslinger opisala je transparentnost u ponašanju glasa kao problematičnu. Prema SN, pitanje uputa do sada je smatralo kritičnoj internacije, a to je privuklo i u Austriji.

Europska perspektiva

Austrijski model saveznog tužitelja očito se razlikuje od ostalih europskih zemalja. U mnogim zemljama tužitelji imaju jasnu ulogu kao pojedinci koji su izravno odgovorni za provedbu zakona. U Austriji je, s druge strane, kolegijalna struktura tražila veću neovisnost, ali i određenu složenost u odlučivanju. Europska komisija već je ocijenila nadolazeće reforme pozitivno, ali upozorava na neadekvatnu parlamentarnu kontrolu u usporedbi s drugim zemljama članicama.

U međunarodnoj usporedbi, posebno u SAD -u, postoje i druge zanimljive razlike. Javni tužitelji u Sjedinjenim Državama su decentralizirani i dio Ministarstva pravde. Ovdje progon provodi savezno okružno tužiteljstvo u pojedinim državama, dok američki glavni državni odvjetnik ima gornju liniju. Američke odvjetnike imenuje predsjednik i rade pod nadzorom državnog odvjetnika, kojeg potvrđuje sam Senat. U prošlosti je ovaj sustav također doveo do rasprava o neovisnosti provedbe zakona, budući da dvostruka uloga državnog odvjetnika kao ministra pravde i njegova mogućnost odbacivanja od strane predsjednika postavljaju pitanja lojalnosti. Usporedba pokazuje da, unatoč različitim strukturama, svugdje postoje slični izazovi u području pravosudnih reformi, a provedbu nove institucije trebala bi biti podržana jasnim propisima i transparentnošću. Daljnje informacije o ovoj temi mogu se pročitati u izvješću [Parlamenta] (https://www.parlament.gv.at/fachinfos/rlw/wie-sind-storwandlabten-in-europa-und-en-usa-organise.