O embaixador de Trump na Ucrânia tem um plano para acabar com a guerra

O embaixador de Trump na Ucrânia tem um plano para acabar com a guerra

Numa única postagem, o presidente recém-eleito apresentou ao mundo como poderia ser o fim da guerra na Ucrânia. Os desafios diplomáticos que precisam ser superados são consideráveis.

A diplomacia de Trump: paz através da força

“Tenho o prazer de nomear o General Keith Kellogg para servir como Assistente do Presidente e Representante Especial para a Ucrânia e a Rússia”, escreveu Trump no seu canal Truth Social. “Juntos garantiremos a paz através da força e tornaremos a América e o mundo seguros novamente!”

Ao nomear Keith Kellogg como seu enviado especial para a Ucrânia, Donald Trump escolheu um plano claro e predeterminado para a questão de política externa mais difícil que tem na sua mesa.

O plano de paz de Kellogg em detalhes

Kellogg, o ex-conselheiro de segurança nacional de Trump, de 80 anos, descreveu em detalhes seu plano de paz, que escreveu para o America First Policy Institute em abril. Ele descreve a guerra como “uma crise evitável que, devido às políticas incompetentes da administração Biden… envolveu a América numa guerra sem fim”.

Em resumo, um cessar-fogo irá congelar as linhas da frente e ambos os lados serão forçados a sentar-se à mesa de negociações. Mas os detalhes adicionais do plano são complexos.

Repensar o envolvimento dos EUA no conflito na Ucrânia

Kellogg critica principalmente as ações de Biden, dizendo que seu governo forneceu pouca ajuda letal tarde demais. Ele argumenta que a decisão de Trump de dar a primeira ajuda letal à Ucrânia em 2018 mostrou a força necessária para enfrentar Putin. A abordagem suave de Trump ao chefe do Kremlin – em contraste com a demonização de Biden – permitir-lhe-ia negociar um acordo.

Kellogg diz que mais armas deveriam ser utilizadas antes da invasão russa e imediatamente depois para ajudar a Ucrânia a vencer.

Ajuda dos EUA com condições

Mas é exatamente aqui que o plano se torna Relatórios da CNN que o futuro conselheiro de segurança nacional de Trump está a considerar já não é do interesse da Ucrânia. Kellogg sublinha que os Estados Unidos não devem envolver-se noutro conflito e que os seus arsenais de armas foram enfraquecidos pela ajuda à Ucrânia, deixando potencialmente o país vulnerável num conflito com a China por causa de Taiwan.

Ele propõe suspender indefinidamente a adesão da Ucrânia à NATO - que na realidade está muito distante e foi oferecida simbolicamente por uma Europa unida - "em troca de um acordo de paz abrangente e verificável com garantias de segurança".

O caminho para um cessar-fogo

O plano estipula ainda que deveria tornar-se política formal dos EUA procurar um cessar-fogo e uma solução negociada. A futura ajuda dos EUA - provavelmente sob a forma de empréstimos - estará condicionada à negociação da Ucrânia com a Rússia, e os EUA armarão a Ucrânia ao ponto em que esta possa defender-se e dissuadir novos ataques russos antes e depois de um acordo de paz.

No entanto, esta última ideia pode já estar ultrapassada devido ao rápido avanço das tropas russas no leste da Ucrânia, o que deixa Kellogg desconfortável no actual pico da ajuda dos EUA.

A complexidade das linhas de frente e suas consequências

Um cessar-fogo congelaria as linhas da frente e criaria uma zona desmilitarizada. Em troca deste acordo, a Rússia levantaria sanções limitadas; o alívio total só ocorreria se fosse assinado um tratado de paz favorável à Ucrânia. Um imposto sobre as exportações de energia russas financiaria a reconstrução da Ucrânia. A Ucrânia não teria de renunciar à retomada dos territórios ocupados, mas teria de se comprometer a prosseguir esse objectivo exclusivamente através da diplomacia. “Isso exigiria um avanço diplomático futuro, o que é improvável que ocorra até que Putin assuma o cargo”, aceita Kellogg.

Uma interação sombria de interesses

O conceito é simples e rápido, mas não atende às exigências de Moscou, que anteriormente foram usadas para perseguir cinicamente objetivos militares. O congelamento das linhas de frente tornará os próximos meses violentos, uma vez que Moscovo pretende ganhar o máximo de terreno possível. No passado, o Kremlin ignorou os cessar-fogo e perseguiu plenamente os seus objectivos territoriais.

A zona desmilitarizada provavelmente necessitaria de ser protegida, talvez por tropas da NATO ou soldados de outras nações neutras. Isso será difícil de manter e de pessoal, para dizer o mínimo. Além disso, a zona se estende por centenas de quilômetros e requer enormes investimentos financeiros.

Alterando valores

Kellogg também revela sua forma de pensar em duas declarações. Ele explica que a segurança nacional no sentido de America First surge da necessidade prática. “Biden substituiu a abordagem de Trump por um internacionalismo liberal que promove os valores ocidentais, os direitos humanos e a democracia”, escreve ele. Esta é uma base fraca para encontrar um compromisso sobre a segurança europeia.

Ele acrescenta que alguns críticos de mais ajuda à Ucrânia – entre os quais ele parece incluir-se – estão “preocupados com a questão de saber se os interesses estratégicos vitais da América estão em risco na guerra da Ucrânia, com o potencial de envolvimento militar americano, e se a América está envolvida numa guerra por procuração com a Rússia que poderia evoluir para um conflito nuclear”. Estas duas frases constituem o pano de fundo convincente para o acordo proposto: A guerra na Ucrânia tem a ver com valores que não precisamos de perpetuar e devemos abster-nos das ameaças nucleares de Putin.

Uma perspectiva sombria

O plano oferece à Ucrânia uma boa oportunidade para acabar com a violência, enquanto está a perder em todas as frentes e a sofrer amargamente com a falta de pessoal - um obstáculo que poderá nunca ser capaz de ultrapassar, enquanto a Rússia provavelmente irá sempre ultrapassá-la.

Contudo, a solução proposta poderá iniciar um processo em que um Putin astuto e enganador tirará todas as vantagens. Explorar um cessar-fogo e a fraqueza do Ocidente é a sua marca registrada, algo pelo qual esperou quase três anos. O plano aceita o esgotamento no Ocidente, que a capacidade de produção na indústria de defesa não consegue acompanhar o ritmo e que os seus valores são ineficientes. Além disso, pouca consideração foi dada às medidas que a Rússia poderia tomar para perturbar a sua visão.

É um compromisso obscuro para uma guerra obscura. Mas ele não conseguiu acabar com isso, mas sim abrir um novo capítulo em que a unidade e o apoio do Ocidente começam a desmoronar-se e Putin aproxima-se dos seus objectivos, tanto na mesa de negociações como nas linhas da frente.