Trump y el gran acuerdo con Ucrania y sus minerales

Trump y el gran acuerdo con Ucrania y sus minerales

Estados Unidos y Ucrania están trabajando en uno Tratado sobre recursos minerales, diseñado para dar a Washington acceso a la riqueza mineral sin explotar de Kiev. Ucrania espera a cambio inversiones y garantías de seguridad concretas.

Detalles del acuerdo

En una conferencia de prensa el miércoles, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky dijo que el acuerdo podría ser un "gran éxito", pero depende en gran medida de las negociaciones con el presidente estadounidense Donald Trump. Un borrador del acuerdo, obtenido por CNN, contiene pocos detalles. Si bien Trump dijo el martes que las dos partes habían negociado esencialmente "nuestro acuerdo sobre tierras raras y otras cuestiones", Zelensky se mostró más cauteloso. Describió el acuerdo como simplemente un “marco” y enfatizó que algunas cuestiones clave aún seguían abiertas.

El contenido del trato.

El borrador exige la creación de un “Fondo de Inversión para la Reconstrucción” que será administrado conjuntamente por los gobiernos de Estados Unidos y Ucrania. El primer ministro ucraniano, Denys Shmyhal, anunció que Kiev inyectaría la mitad de los ingresos de futuros proyectos de recursos naturales al fondo, y que el dinero se reinvertiría en futuros desarrollos. Shmyhal enfatizó que el acuerdo excluirá las “reservas, instalaciones, licencias y regalías” existentes relacionadas con los recursos naturales de Ucrania. "Se trata de futuras licencias, desarrollos e infraestructura", dijo.

¿Qué quiere Trump del acuerdo?

Trump dijo durante el fin de semana que estaba "tratando de recuperar el dinero", refiriéndose al apoyo brindado a Ucrania bajo la administración anterior. Inicialmente, Estados Unidos exigió una parte de 500 mil millones de dólares en tierras raras y otros minerales de Ucrania a cambio del apoyo que Kiev ya había brindado. Sin embargo, Zelensky rechazó esto porque temía que pudiera dañar a su nación. Luego, Trump llamó a Zelensky “dictador”.

Cuando se le preguntó qué recibiría Ucrania bajo el acuerdo sobre minerales, Trump dijo: "350 mil millones de dólares y una gran cantidad de equipo, equipo militar y el derecho a seguir luchando". Según el Instituto Kiel para la Economía Mundial, Washington había prometido un total de alrededor de 124 mil millones de dólares en apoyo a Ucrania. Trump sugirió que las garantías de seguridad no eran parte del acuerdo y agregó: "Hemos negociado en gran medida nuestro acuerdo sobre tierras raras y varias otras cosas". Un borrador actual del acuerdo no contiene cifras específicas ni detalles sobre la participación estadounidense en el fondo.

Sin embargo, Zelensky enfatizó que su país no aceptará ningún reembolso del dinero recibido previamente de Washington como parte del acuerdo. "No aceptaré ni siquiera 10 céntimos de pago de deuda en este acuerdo. De lo contrario sentaría un precedente", dijo durante una conferencia de prensa en Kiev.

¿Qué quiere Ucrania del acuerdo?

Los aliados han estado atentos durante mucho tiempo a las riquezas minerales de Ucrania, y Kiev las ha incorporado a sus solicitudes de apoyo. Zelensky ha dejado claro que quiere garantías de seguridad como parte del acuerdo. Algunos depósitos ya se encuentran en áreas ocupadas por Rusia, y Zelensky argumentó que uno de los principales objetivos de Occidente debería ser apoyar a Ucrania en su lucha contra Moscú para evitar que más recursos estratégicamente importantes caigan en manos del Kremlin.

"Las reservas de recursos críticos de Ucrania, junto con su sector energético de importancia mundial y su potencial de producción de alimentos, se encuentran entre los principales objetivos de la Federación Rusa en la guerra. Y esta es nuestra oportunidad de crecimiento", dijo Zelensky en octubre al presentar su "plan de victoria". Nataliya Katser-Buchkovska, cofundadora del Fondo Ucraniano de Inversión Sostenible, dijo que un acuerdo no puede funcionar sin garantías de seguridad. "Para que Estados Unidos tenga acceso a estos depósitos, Ucrania debe recuperar el control de estas áreas, desminar la zona y reconstruir la infraestructura", subrayó.

¿Por qué Trump está tan interesado en un acuerdo sobre minerales con Ucrania?

Materiales como el grafito, el litio, el uranio y los 17 elementos químicos conocidos como tierras raras son fundamentales para el crecimiento económico y la seguridad nacional. Son necesarios para la producción de productos electrónicos, tecnologías de energía limpia, incluidas turbinas eólicas, redes energéticas y vehículos eléctricos, y algunos sistemas de armas. Estados Unidos depende en gran medida de las importaciones para obtener los minerales que necesita, muchos de los cuales provienen de China, que ha dominado el mercado durante mucho tiempo.

China es responsable de casi el 90% del procesamiento mundial de tierras raras, según el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS). Además, China es el mayor productor de grafito y titanio, así como un importante procesador de litio. Los expertos han advertido durante mucho tiempo que depender de China para obtener materiales estratégicos es arriesgado. Dados los actuales conflictos comerciales entre Washington y Beijing, para Estados Unidos resulta cada vez más importante encontrar proveedores alternativos. La UE firmó un memorando con Ucrania en 2021 que establece futuras oportunidades de inversión en el sector minero. El año pasado se preparó un documento similar bajo la administración Biden.

¿Qué tamaño tienen los recursos de Ucrania?

Trump ha hablado repetidamente del acuerdo en términos de “tierras raras”, pero es probable que estuviera hablando en general de minerales críticos. Ucrania no tiene reservas de tierras raras significativas a nivel mundial, pero tiene algunos de los mayores depósitos de grafito, litio, titanio, berilio y uranio, que Estados Unidos clasifica como minerales críticos. Aunque Ucrania tiene grandes reservas de estos minerales, se ha hecho poco para desarrollar el sector. Debido a la enorme presión sobre la economía ucraniana causada por la agresión no provocativa de Rusia, es poco probable que Kiev pueda desarrollar estos recursos sin inversión extranjera.

“La mayoría de los proyectos aún se encuentran en la etapa de exploración y no hay instalaciones de procesamiento a gran escala”, dijo Katser-Buchkovska, quien fue miembro del parlamento ucraniano de 2014 a 2019 y encabezó el comité parlamentario sobre seguridad y transformación energética. "Extraer minerales raros será extremadamente costoso y requerirá años (y) miles de millones de inversiones iniciales, desarrollo de infraestructura y capacitación de la fuerza laboral antes de que la producción pueda siquiera comenzar", añadió, destacando que el sector extractivo de Ucrania está subdesarrollado debido al envejecimiento de la infraestructura, los daños relacionados con la guerra y la falta de inversión.

¿Qué dice Rusia sobre este tema?

El regreso de Trump a la Casa Blanca ha supuesto un cambio de política hacia Rusia. Funcionarios estadounidenses y rusos se reunieron en Arabia Saudita a principios de este mes para discutir el fin de la guerra en Ucrania, sin invitar a Kiev ni a ninguno de sus aliados europeos. Trump dijo el lunes que está participando en "discusiones serias" con Rusia sobre el fin de la guerra y que está tratando de llegar a "acuerdos de desarrollo económico" con Moscú, teniendo en cuenta sus "enormes recursos de tierras raras". El presidente ruso Vladimir Putin dijo el lunes que Moscú estaba dispuesta a trabajar con empresas estadounidenses para extraer depósitos de tierras raras tanto en Rusia como en partes de la Ucrania ocupada por Rusia.

"Rusia es uno de los países líderes en cuanto a depósitos de metales raros. Por cierto, también estamos dispuestos a atraer socios extranjeros a nuevos territorios; allí también hay ciertas reservas", dijo Putin en una entrevista con los medios estatales.