Eksperci ostrzegają: plan budżetowy Austrii grozi krytycznym limitem deficytu!

Eksperci ostrzegają: plan budżetowy Austrii grozi krytycznym limitem deficytu!

We wtorek 2 czerwca 2025 r. Komisja Budżetowa spotka się na tradycyjnym posiedzeniu budżetowym. Zaproszeni eksperci z wyprzedzeniem wyrazili już znaczną krytykę projektu budżetu rządu. Eksperci są zgodni, że zaplanowane działania nie wystarczą, aby sprostać wyzwaniom finansowym nadchodzących lat. Minister finansów Markus Marterbauer (SPÖ) prognozuje, że deficyt budżetowy spadnie z 4,7% do 4,5% PKB. W przyszłym roku oczekuje się deficytu na poziomie 4,2%, przy czym obie wartości znacznie przekraczają limit 3% ustalony przez UE.

W tej sytuacji UE mogłaby rozpocząć procedurę nadmiernego deficytu jeszcze przed latem. Aby złagodzić presję finansową, na 2023 r. zaplanowano oszczędności na poziomie 7 mld euro, a na 2026 r. 10,3 mld euro. Największe oszczędności można osiągnąć poprzez likwidację premii klimatycznej i obcięcie finansowania.

Krytyka ze strony ekspertów

Christoph Badelt, szef Rady Fiskalnej, wezwał na rozprawie do podjęcia dalszych działań i podkreślił, że aby do 2028 r. powrócić poniżej limitu deficytu wynoszącego 3%, konieczne będzie „wiele ostrzejszych i nieprzyjemnych decyzji politycznych”. Pilnie potrzebne są także reformy w obszarach emerytur i zdrowia. Margit Schratzenstaller z Wifo, zaproszona przez Zielonych, postrzega cięcia w działaniach klimatycznych jako „w dół”, ale ogólnie ocenia budżet jako pozytywny. Podkreśla potrzebę zwiększenia przychodów.

W imieniu NEOS Monika Köppl-Turyna wyraża zaniepokojenie brakiem reform strukturalnych i rosnącą stawką podatku. Uważa ścieżkę konsolidacji za nierealistyczną i wzywa do dodatkowych oszczędności w wysokości pięciu miliardów euro do 2028 roku. Martin Gundinger z Austriackiego Centrum Ekonomicznego, którego propozycja FPÖ krytykuje także wysokie wydatki rządowe i rosnące zadłużenie.

Georg Feigl z Izby Pracy nominowany przez SPÖ krytykuje niewystarczające obciążenia zamożnych obywateli i nadmierne cięcia, które dotykają grupy o niższych dochodach.

Opracowanie budżetu i wymagania UE

Dyskusja na temat rozwoju sytuacji budżetowej toczy się w kontekście rosnących potrzeb finansowych netto rządu federalnego, które w pierwszych dziewięciu miesiącach 2024 r. mają wynieść 15,4 mld euro. Wypłaty są już o 13,1% wyższe niż w roku ubiegłym, co odzwierciedla rosnące obciążenia emerytalne i wyższe wydatki w innych obszarach. Jednocześnie nastąpił słaby wzrost dochodów, szczególnie w obszarach podatku od sprzedaży i opłat od nieruchomości. Na tym tle różne instytucje oczekują, że deficyt w Maastricht w 2024 r. wyniesie od 3,3% do 3,9% PKB.

Reforma Paktu Stabilności i Wzrostu, o której zdecydowała Rada Ministrów UE 29 kwietnia 2024 r., będzie miała dalszy wpływ na zarządzanie budżetami państw członkowskich. Reforma ta ma na celu uproszczenie zasad dotyczących długu publicznego i deficytu budżetowego, przy większym uwzględnieniu indywidualnej sytuacji krajów. W przyszłości kraje wysoko zadłużone będą musiały zmniejszać swój wskaźnik zadłużenia o 1% rocznie, natomiast kraje o poziomie zadłużenia pomiędzy 60 a 90% będą musiały zmniejszyć go o 0,5%. Krytycy ostrzegają jednak, że przepisy te mogą utrudnić niezbędne inwestycje w ochronę klimatu i obszary społeczne.

Oczekuje się, że podczas przesłuchania projekt budżetu będzie następnie rozpatrywany rozdział po rozdziale w Komisji Budżetowej. Debata na sesji plenarnej rozpocznie się 16 czerwca, kiedy to w pierwszej kolejności zostanie uchwalona ustawa towarzysząca budżetowi; Ostateczna decyzja w sprawie podwójnego budżetu ma zostać podjęta 18 czerwca.

Ogólnie rzecz biorąc, jasne jest, że rząd austriacki stoi przed wyzwaniem nie tylko przestrzegania wymogów UE, ale także uwzględnienia gorącej debaty politycznej i różnorodnych opinii ekspertów, aby stworzyć trwałą i przyszłościową propozycję budżetu.