Nepredvidljiva politika ZDA glede Ukrajine povzroča zmedo v Kijevu

Nepredvidljiva politika ZDA glede Ukrajine povzroča zmedo v Kijevu

Kijev, Ukrajina – Potresni premik v dogodkih v zadnjih dveh tednih je težko razumeti. Ukrajina in njeni zavezniki goreče upajo, da so ukrepi, sprejeti proti njim, le pritegovanje pozornosti. Posebni odposlanec ameriškega predsednika Donalda Trumpa za Ukrajino naj bi dejal, da je bil ta korak namenjen samo prebuditvi Ukrajine. Bela hiša ima samo vojaška pomoč in Izmenjava sporočil odložili za poravnavo domnevnega dolga v obliki približno polovice mineralno bogastvo države in od predsednika zahtevati javno opravičilo - pogajalska taktika je po mnenju. To so lahko samo glasne besede pred težkim dogovorom.

Nov pristop ameriške administracije

Toda očitna je globlja sprememba, ki jo Evropa počasi sprejema in se ji težko prilagaja. Trumpova administracija se ne vidi kot zaveznika Ukrajine in njenih evropskih podpornikov, ampak kot posrednika med njimi in Moskvo, v upanju, da bo Rusijo rehabilitirala na svetovnem političnem prizorišču. Trump je napovedal, da "resno razmišlja o nadaljnjih sankcijah proti Moskvi". Vendar do zdaj ni ukrepal. Rusija je doslej samo okusila poslastice, medtem ko kazen ni izostala.

Velika pričakovanja za prihajajoče srečanje v Riadu

Pritisk, ki se izvaja doslej pred morebitnim dogovorom, je podoben pritisku gradbenega izvajalca na svoje podizvajalce - tukaj Amerika proti Ukrajini in Evropi - s pritiskom na pogoje, tako da ustvarijo privlačnejšo ponudbo za Rusijo. Veliko je upanja, da bo torkovo srečanje v Riadu med ameriškim državnim sekretarjem Marcom Rubiom, svetovalcem za nacionalno varnost Mikeom Waltzom in ekipo predsednika Volodimirja Zelenskega Odnosi med Kijevom in Washingtonom se bo izboljšalo.

Izziv mirovnih pogajanj

Kljub temu je skoraj preveč odvisno od tega srečanja. Osebno sovraštvo je treba pustiti ob strani. Dogovor o redkih zemljinah in drugih mineralih - ki je, tako kot zadnji osnutek, ki ga je videl CNN, v bistvu brezzob, a kljub temu predstavlja drzen znak ameriških ambicij glede naravnih bogastev Ukrajine - je treba podpisati. Predvsem pa mora Bela hiša razjasniti, kakšen mir ima v mislih.

Izzivi za evropsko varnost in ukrajinsko suverenost

To vprašanje se postavlja v celoti: Trump zahteva, da se Zelenskij »zaveže miru«. Ali ima Trump v mislih nejasne ideje, ki jih lahko določa samo on? Ali se to nanaša na zametke evropskega mirovnega načrta, ki doslej vključuje izmenjavo ujetnikov, delno prekinitev ognja na morju, v zraku in energetski infrastrukturi ter omejene evropske mirovne sile? (Ruski uradniki so to že večinoma zavrnili). Ali pa gre tu za teorijo miru, ki bi se lahko razvila med Moskvo in Washingtonom, brez Evrope ali Ukrajine za pogajalsko mizo?

Problem dogovorov

Ta zadnja ideja bi morala povzročiti največjo skrb za evropsko varnost in ukrajinsko suverenost. Keith Kellogg, Trumpov odposlanec za Ukrajino in Rusijo, je opozoril, da osnutek sporazuma, o katerem so razpravljali v Istanbulu marca 2022 – prenagljen mirovni poskus, ki je propadel v zgodnjih fazah vojne po pokolih ukrajinskih civilistov v Irpinu – ne bo služil kot okvir. Kljub temu ga je imenoval "vsaj izhodišče."

Ti predlagani sporazumi so od Ukrajine zahtevali, da se odpove svojim ambicijam po pridružitvi Natu – cilj, ki je zdaj zapisan v ustavi države. Osnutek je zahteval tudi pomembne kulturne spremembe, vključno z uvedbo ruščine kot uradnega jezika. Najpomembneje pa je, da je poskušal omejiti ukrajinske oborožene sile, tako da bi bile bistveno manjše od ogromnih ruskih sil – v bistvu je to pomenilo predajo. Pri tem ni šlo za predajo za mir, ampak za odvzem sposobnosti Ukrajini, da se verodostojno brani v primeru ponovnega ruskega napada, kot ga je Ukrajina v zadnjem desetletju doživela več kot 20-krat.

Posledice geopolitičnih napetosti

Pritisk, ki se izvaja na Ukrajino, nakazuje, da je torkovo srečanje v Riadu - že tako zelo veliki vložki po Katastrofa v Ovalni pisarni pred nekaj več kot tednom dni – ni mišljeno kot preprosto nadomestilo. Lahko bi izvedeli, kakšen mir si zamisli Trump in koliko se od tega ujema z ambicijami Moskve.

Vloga pravne države

Prihodnja varnost Evrope je odvisna od tega, koliko "umetnosti dogovora" je v tem dogovoru. Poslovni svet, v katerem Trump deluje, je tisti, v katerem poskuša narediti nakup ali pogodbo privlačno za nasprotno stran. Morda bi odpustil šefa podizvajalca, če bi bila druga stran nezadovoljna z njim (kar bi lahko pojasnilo nekatere ohlapne komentarje o primernosti Zelenskega za to delovno mesto). Mogoče bi zaostril pogoje za izboljšanje marž (pavza vojaške pomoči). Podobno bi lahko laskal svojim potencialnim strankam (na primer njegov obotavljajoč odnos do Putina).

Toda na koncu bi posel vključeval nakup opeke in malte ali njihovo gradnjo: preprost in predvidljiv potek dejanj ali sprememba lastništva, zaščitena in varovana s strani odvetnikov in sodišč – z pravno državo. Če druga stran prekrši dogovor, lahko Trump toži. Precedensi in smeri ukrepanja bi bili dobro opredeljeni, pravna država pa bi bila na njegovi strani, da bi zagotovila skladnost s pogoji pogodbe.

Ruski pristop k vprašanju javnega reda in miru

Rusija ni velika oboževalka pravne države. Običajno se pogaja, da pridobi čas in napreduje pri svojih vojaških ciljih. Tako je dobesedno zavzel vzhodnoukrajinsko mesto Debalceve v prvih dneh premirja, sklenjenega leta 2015, ki je sledil njegovemu omejenemu vdoru v Ukrajino prejšnje leto. Putin, ki se je izuril v KGB, se zanaša na strategijo "maskirovke" (kamuflaža) in je sprva zanikal, da so njegove enote vdrle na Krim leta 2014, vendar je nekaj let kasneje v smehu priznal, da so to v resnici njegovi vojaki. Če bi bil podjetje, bi bila njegova bonitetna ocena verjetno slaba.

Toda Trumpovo prepričanje, njegov instinkt, da je Putin vreden zaupanja in želi mir, zdaj usmerja politiko ZDA in spreminja vlogo Amerike v največji vojni v Evropi po štiridesetih letih prejšnjega stoletja.

Posledice za Ukrajino

Znaki škode, ki jo je povzročil ta psihološki udarec, se že kažejo. Ukrajinske sile so v nevarnosti v regiji Kursk in bi lahko izgubile ta majhen košček ruskega ozemlja, ki je bil njihov edini ozemeljski vzvod za pogajalsko mizo. Če padejo, bi lahko severnokorejske in ruske enote, ki so tam angažirane, nato usmerile pozornost na preostali del vzhodne fronte, kjer Moskva že mesece počasi napreduje.

Minuli konec tedna so se zgodili napadi z balističnimi raketami in droni strašen rekord civilnih žrtev tudi po tem, ko je Trump zagrozil s sankcijami proti Moskvi zaradi "obstreljevanja" Ukrajine, razmere pa bi se lahko še poslabšale, saj premor v vojaški pomoči zmanjšuje število patriot, ki jih dobavljajo ZDA, na katere se Ukrajina zanaša pri zračni obrambi svojih mest.

Doslej je bil upad ameriške podpore Ukrajini večinoma omejen na podivjana gledališča v tujih prestolnicah. Ta teden bi lahko bilo več podrobnosti o nejasnem miru, ki ga išče Trump. In potem se bo žalosten izid teh oddaljenih, higienskih hotelskih srečanj v oblekah verjetno spremenil v prah in izgubo v Ukrajini.