Uforutsigbar amerikansk politikk mot Ukraina forårsaker forvirring i Kiev

Uforutsigbar amerikansk politikk mot Ukraina forårsaker forvirring i Kiev

Kiev, Ukraina – Et seismisk skifte i hendelsene de siste to ukene er vanskelig å forstå. Ukraina og dets allierte håper inderlig at tiltakene mot dem bare er en oppmerksomhetsfanger. USAs president Donald Trumps spesialutsending for Ukraina er sitert på å si at dette skrittet kun var der for å vekke Ukraina. Det hvite hus har bare militær hjelp og Meldingsutveksling satt på vent for å gjøre opp en påstått gjeld i form av omtrent halvparten av mineralrikdom av landet og krever en offentlig unnskyldning fra presidenten - en forhandlingstaktikk, antas det. Dette kan bare være høye ord før en vanskelig avtale.

En ny tilnærming fra den amerikanske administrasjonen

Men en dypere endring er tydelig, en som Europa er treg til å akseptere og sliter med å tilpasse seg. Trump-administrasjonen ser ikke på seg selv som en alliert av Ukraina og dets europeiske støttespillere, men som en mellommann mellom dem og Moskva, i håp om å rehabilitere Russland på den globale politiske scenen. Trump har kunngjort at han «seriøst vurderer ytterligere sanksjoner mot Moskva». Men så langt har han ikke gjort noe. Så langt har Russland bare smakt på delikatessene mens straffen har uteblitt.

Høye forventninger til det kommende møtet i Riyadh

Presset som er utøvd så langt i forkant av en mulig avtale, ligner det en byggeentreprenør har på sine underleverandører – her Amerika mot Ukraina og Europa – ved å presse vilkårene slik at de skaper et mer attraktivt forslag for Russland. Håpet er stort at et møte i Riyadh tirsdag mellom USAs utenriksminister Marco Rubio, nasjonal sikkerhetsrådgiver Mike Waltz og president Volodymyr Zelenskys team vil Forholdet mellom Kiev og Washington vil forbedre seg.

Utfordringen med fredsforhandlinger

Likevel avhenger nesten for mye av dette møtet. Personlige fiendskap må legges til side. En avtale om sjeldne jordarter og andre mineraler – som, i likhet med det siste utkastet som ble sett av CNN, i hovedsak er tannløst, men som likevel representerer et dristig tegn på amerikansk ambisjon om Ukrainas naturrikdom – må signeres. Fremfor alt må Det hvite hus avklare hva slags fred det har i tankene.

Utfordringene for europeisk sikkerhet og ukrainsk suverenitet

Dette spørsmålet oppstår i sin helhet: Trump krever at Zelenskyj «forplikter seg til fred». Mener Trump vage ideer som bare han kan fastslå? Refererer dette til kimen til en europeisk fredsplan som så langt inkluderer et fangebytte, en delvis våpenhvile til sjøs, i luften og i energiinfrastrukturen, og en begrenset europeisk fredsbevarende styrke? (Russiske tjenestemenn har allerede i stor grad avvist dette). Eller handler dette om en fredsteori som kan utvikles mellom Moskva og Washington, uten Europa eller Ukraina ved forhandlingsbordet?

Problemet med avtaler

Denne siste ideen burde skape den største bekymringen for europeisk sikkerhet og ukrainsk suverenitet. Keith Kellogg, Trumps utsending til Ukraina og Russland, bemerket at et utkast til avtale som ble diskutert i Istanbul i mars 2022 – et forhastet fredsforsøk som mislyktes i de tidlige stadiene av krigen etter Irpin-massakrene på ukrainske sivile – ikke ville tjene som et rammeverk. Likevel kalte han det et «utgangspunkt, i det minste».

Disse foreslåtte avtalene krevde at Ukraina skulle gi avkall på ambisjonene om å bli med i NATO – et mål som nå er nedfelt i landets grunnlov. Utkastet ba også om betydelige kulturelle endringer, inkludert innføring av russisk som offisielt språk. Men viktigst av alt, han prøvde å sette et tak over de ukrainske væpnede styrkene slik at de ville vært betydelig mindre enn Russlands enorme styrker – i hovedsak betydde dette overgivelse. Dette handlet ikke om å overgi seg for fred, men om å frata Ukraina muligheten til å forsvare seg på en troverdig måte ved et nytt russisk angrep, slik Ukraina har opplevd mer enn 20 ganger det siste tiåret.

Konsekvensene av geopolitiske spenninger

Presset som legges på Ukraina antyder at tirsdagens møte i Riyadh - allerede ekstremt høye innsatser etter Katastrofe i det ovale kontoret for litt over en uke siden – er ikke ment som enkel kompensasjon. Vi kan lære hva slags fred Trump ser for seg og hvor mye av den som stemmer overens med Moskvas ambisjoner.

Rettsstatens rolle

Europas fremtidige sikkerhet avhenger av hvor mye "art of the deal" det er i denne avtalen. Forretningsverdenen som Trump opererer i, er en der han prøver å gjøre et kjøp eller en kontrakt attraktiv for den andre siden. Kanskje ville han sparke underleverandørens sjef hvis den andre siden var misfornøyd med ham (noe som kan forklare noen løse kommentarer om Zelenskys egnethet for jobben). Kanskje han ville stramme inn forholdene for å forbedre marginene (pause militærhjelp). På samme måte kunne han smigre sine potensielle kunder (som hans nølende holdning til Putin).

Men til syvende og sist vil avtalen innebære å kjøpe murstein og mørtel eller bygge dem: en enkel og forutsigbar handlingsmåte eller eierskifte, beskyttet og bevoktet av advokater og domstoler – av rettsstaten. Hvis den andre siden bryter avtalen, kan Trump saksøke. Presedensene og handlingsmåten vil være godt definert, og rettsstaten vil være på sin side for å sikre overholdelse av vilkårene i traktaten.

Russlands tilnærming til spørsmålet om lov og orden

Russland er ingen stor fan av rettsstaten. Den forhandler vanligvis for å kjøpe tid og fremme sine militære mål. Så den fanget bokstavelig talt den øst-ukrainske byen Debaltseve i løpet av de første dagene av en våpenhvile som ble formidlet i 2015, som fulgte den begrensede invasjonen av Ukraina året før. Putin er trent i KGB og stoler på strategien «maskirovka» (kamuflasje) og benektet først at troppene hans hadde invadert Krim i 2014, men noen år senere aksepterte han lattermildt at det faktisk var hans soldater. Hvis han var en bedrift, ville trolig kredittvurderingen hans vært dårlig.

Men Trumps tro, hans instinkt om at Putin er pålitelig og ønsker fred, driver nå USAs politikk og endrer USAs rolle i den største krigen i Europa siden 1940-tallet.

Konsekvensene for Ukraina

Tegnene på skaden forårsaket av dette psykologiske slaget dukker allerede opp. Ukrainske styrker er i fare i Kursk-regionen og kan miste denne lille biten av russisk territorium som var deres eneste territorielle innflytelse ved forhandlingsbordet. Hvis de faller, kan de nordkoreanske og russiske troppene som er engasjert der, rette oppmerksomheten mot resten av østfronten, hvor Moskva har gjort sakte fremskritt i flere måneder.

Ballistiske missiler og droneangrep fant sted forrige helg forferdelig oversikt over sivile tap selv etter at Trump truet med sanksjoner mot Moskva for å "beskutte" Ukraina, og situasjonen kan forverres ytterligere ettersom pausen i militærhjelp reduserer antallet amerikansk-forsynte patrioter som Ukraina er avhengig av for luftforsvar av byene.

Så langt har nedgangen i amerikansk støtte til Ukraina stort sett vært begrenset til vanvittige teatre i utenlandske hovedsteder. Denne uken kan det komme flere detaljer om den uklare freden Trump søker. Og da vil det dystre resultatet av disse fjerne, hygieniske hotellmøtene i dress sannsynligvis bli til støv og tap i Ukraina.