L’imprevedibile politica americana nei confronti dell’Ucraina crea confusione a Kiev

L’imprevedibile politica americana nei confronti dell’Ucraina crea confusione a Kiev

Kiev, Ucraina – Un cambiamento epocale negli eventi delle ultime due settimane è difficile da comprendere. L’Ucraina e i suoi alleati sperano ardentemente che le misure adottate contro di loro servano semplicemente ad attirare l’attenzione. Si dice che l'inviato speciale del presidente americano Donald Trump per l'Ucraina abbia affermato che questo passo è stato fatto solo per risvegliare l'Ucraina. La Casa Bianca ha solo aiuti militari E Scambio di messaggi messo in attesa per saldare un presunto debito sotto forma di circa la metà del ricchezza mineraria del paese e chiedere scuse pubbliche al presidente: si ritiene che si tratti di una tattica negoziale. Queste potrebbero essere solo parole forti prima di un accordo difficile.

Un nuovo approccio da parte dell’amministrazione americana

Ma è evidente un cambiamento più profondo, un cambiamento che l’Europa è lenta ad accettare e al quale fatica ad adattarsi. L’amministrazione Trump non si considera un alleato dell’Ucraina e dei suoi sostenitori europei, ma un intermediario tra loro e Mosca, nella speranza di riabilitare la Russia sulla scena politica globale. Trump ha annunciato che sta “considerando seriamente ulteriori sanzioni contro Mosca”. Finora però non ha intrapreso alcun provvedimento. Finora la Russia ha solo assaggiato le prelibatezze mentre la punizione era assente.

Grande attesa per il prossimo incontro di Riad

La pressione esercitata finora prima di un possibile accordo è simile a quella di un imprenditore edile sui suoi subappaltatori – in questo caso l’America contro l’Ucraina e l’Europa – premendo i termini in modo che creino una proposta più attraente per la Russia. Ci sono molte speranze che martedì si terrà a Riyad un incontro tra il segretario di Stato americano Marco Rubio, il consigliere per la sicurezza nazionale Mike Waltz e la squadra del presidente Volodymyr Zelenskyj. Rapporti tra Kiev e Washington migliorerà.

La sfida dei negoziati di pace

Tuttavia, quasi troppo dipende da questo incontro. Le inimicizie personali devono essere messe da parte. Deve essere firmato un accordo sulle terre rare e altri minerali – che, come l’ultima bozza vista dalla CNN, è essenzialmente inefficace ma rappresenta comunque un coraggioso segno dell’ambizione americana per le ricchezze naturali dell’Ucraina. Soprattutto, la Casa Bianca deve chiarire che tipo di pace ha in mente.

Le sfide per la sicurezza europea e la sovranità ucraina

La domanda si pone in pieno: Trump chiede a Zelenskyj di “impegnarsi per la pace”. Trump intende idee vaghe che solo lui può determinare? Si tratta forse delle basi di un piano di pace europeo che finora comprende uno scambio di prigionieri, un cessate il fuoco parziale in mare, nell’aria e nelle infrastrutture energetiche e una forza europea limitata di mantenimento della pace? (I funzionari russi lo hanno già ampiamente respinto). Oppure si tratta di una teoria della pace che potrebbe essere sviluppata tra Mosca e Washington, senza l’Europa o l’Ucraina al tavolo dei negoziati?

Il problema degli accordi

Quest’ultima idea dovrebbe destare la massima preoccupazione per la sicurezza europea e la sovranità ucraina. Keith Kellogg, inviato di Trump in Ucraina e Russia, ha osservato che un progetto di accordo discusso a Istanbul nel marzo 2022 – un frettoloso tentativo di pace fallito nelle prime fasi della guerra dopo i massacri di civili ucraini a Irpin – non servirebbe da quadro. Tuttavia, lo ha definito un “punto di partenza, almeno”.

Gli accordi proposti richiedevano all’Ucraina di rinunciare alle sue ambizioni di aderire alla NATO, un obiettivo ora sancito dalla costituzione del paese. La bozza richiedeva anche cambiamenti culturali significativi, inclusa l’introduzione del russo come lingua ufficiale. Ma, cosa più importante, ha cercato di limitare le forze armate ucraine in modo che fossero significativamente più piccole delle enormi forze russe: in sostanza, questo significava la resa. Non si trattava di arrendersi per la pace, ma di privare l’Ucraina della capacità di difendersi in modo credibile nel caso di un altro attacco russo, come l’Ucraina ha sperimentato più di 20 volte negli ultimi dieci anni.

Le conseguenze delle tensioni geopolitiche

La pressione esercitata sull'Ucraina fa pensare che l'incontro di martedì a Riad, con una posta in gioco già estremamente alta Disastro nello Studio Ovale poco più di una settimana fa – non è inteso come semplice risarcimento. Potremmo scoprire che tipo di pace immagina Trump e quanto essa sia in linea con le ambizioni di Mosca.

Il ruolo dello Stato di diritto

La futura sicurezza dell’Europa dipende da quanta “arte dell’accordo” c’è in questo accordo. Il mondo degli affari in cui Trump opera è quello in cui cerca di rendere un acquisto o un contratto attraente per la controparte. Forse licenzierebbe il capo del subappaltatore se la controparte fosse insoddisfatta di lui (il che potrebbe spiegare alcuni commenti vaghi sull'idoneità di Zelenskyj per il lavoro). Forse inasprirebbe le condizioni per migliorare i margini (sospendere gli aiuti militari). Allo stesso modo, potrebbe adulare i suoi potenziali clienti (come il suo atteggiamento esitante nei confronti di Putin).

Ma alla fine l’accordo comporterebbe l’acquisto di mattoni e malta o la loro costruzione: una linea di condotta semplice e prevedibile o un cambio di proprietà, protetto e tutelato da avvocati e tribunali – dallo stato di diritto. Se la controparte dovesse rompere l’accordo, Trump potrebbe fare causa. I precedenti e le linee d’azione sarebbero ben definiti, e lo Stato di diritto sarebbe dalla sua parte per garantire il rispetto dei termini del trattato.

L'approccio della Russia alla questione della legge e dell'ordine

La Russia non è una grande sostenitrice dello stato di diritto. Di solito negozia per guadagnare tempo e portare avanti i propri obiettivi militari. Così ha letteralmente catturato la città di Debaltseve, nell’Ucraina orientale, durante i primi giorni del cessate il fuoco mediato nel 2015, che seguì la sua limitata invasione dell’Ucraina l’anno precedente. Addestrato nel KGB, Putin si affida alla strategia della “maskirovka” (mimetizzazione) e inizialmente nega che le sue truppe abbiano invaso la Crimea nel 2014, ma qualche anno dopo accetta ridendo che in realtà si tratti dei suoi soldati. Se fosse un'azienda, il suo rating creditizio sarebbe probabilmente negativo.

Ma la convinzione di Trump, il suo istinto secondo cui Putin è degno di fiducia e vuole la pace, sta ora guidando la politica americana e cambiando il ruolo dell’America nella più grande guerra in Europa dagli anni ’40.

Le conseguenze per l'Ucraina

I segni dei danni causati da questo colpo psicologico stanno già emergendo. Le forze ucraine sono in pericolo nella regione di Kursk e potrebbero perdere questo piccolo pezzo di territorio russo che era la loro unica leva territoriale al tavolo delle trattative. Se dovessero cadere, le truppe nordcoreane e russe impegnate lì potrebbero rivolgere la loro attenzione al resto del fronte orientale, dove Mosca sta facendo lenti progressi da mesi.

Lo scorso fine settimana si sono verificati attacchi con missili balistici e droni terribile record di vittime civili anche dopo che Trump ha minacciato sanzioni contro Mosca per aver “bombardato” l’Ucraina, la situazione potrebbe peggiorare ulteriormente poiché la pausa negli aiuti militari riduce il numero di Patriot forniti dagli Stati Uniti su cui l’Ucraina fa affidamento per la difesa aerea delle sue città.

Finora, il calo del sostegno americano all’Ucraina è stato in gran parte limitato ai teatri frenetici nelle capitali straniere. Questa settimana potrebbero esserci maggiori dettagli sulla pace poco chiara che Trump sta cercando. E poi il triste risultato di questi lontani, igienici incontri in hotel in giacca e cravatta si trasformerà probabilmente in polvere e perdite in Ucraina.