Yhdysvaltain arvaamaton Ukraina-politiikka aiheuttaa hämmennystä Kiovassa
Yhdysvaltain äkilliset muutokset Ukrainan-politiikassa ovat ravistaneet Kiovaa. Tämä viikko voi tuoda lisää selvyyttä halutusta rauhanratkaisusta ja USA:n roolista.
Yhdysvaltain arvaamaton Ukraina-politiikka aiheuttaa hämmennystä Kiovassa
Kiova, Ukraina – Kahden viime viikon seisminen muutos tapahtumissa on vaikea käsittää. Ukraina ja sen liittolaiset toivovat kiihkeästi, että niitä vastaan toteutetut toimet ovat vain huomion kiinnittäjä. Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin Ukrainan-erityislähettilään on sanottu, että tämä askel oli vain Ukrainan herättämiseksi. Valkoisella talolla on vain sotilaallinen apu ja Viestinvaihto lykätä väitetyn velan maksamista noin puolet mineraalivarallisuus maan ja vaatia julkista anteeksipyyntöä presidentiltä - uskotaan neuvottelutaktiikkana. Nämä voivat olla vain äänekkäitä sanoja ennen kovaa sopimusta.
Uusi lähestymistapa Yhdysvaltain hallinnolta
Mutta syvempi muutos on ilmeinen, sellainen, jota Eurooppa on hidas hyväksymään ja johon sopeutuminen on vaikeaa. Trumpin hallinto ei näe itseään Ukrainan ja sen eurooppalaisten kannattajien liittolaisena, vaan välittäjänä heidän ja Moskovan välillä, toivoen saavansa ennalleen Venäjän globaalilla poliittisella näyttämöllä. Trump on ilmoittanut harkitsevansa vakavasti lisäpakotteita Moskovaa vastaan. Toistaiseksi hän ei kuitenkaan ole ryhtynyt toimiin. Toistaiseksi Venäjä on vain maistanut herkkuja rangaistuksen puuttuessa.
Suuret odotukset tulevaa Riadin tapaamista kohtaan
Paine, jota tähän asti kohdistetaan ennen mahdollista kauppaa, on samanlainen kuin rakennusurakoitsija alihankkijoihinsa - täällä Amerikka Ukrainaa ja Eurooppaa vastaan - painottamalla ehtoja niin, että ne luovat houkuttelevamman tarjouksen Venäjälle. Toiveet ovat korkealla, että Yhdysvaltain ulkoministerin Marco Rubion, kansallisen turvallisuusneuvonantajan Mike Waltzin ja presidentti Volodymyr Zelenskyn ryhmän välinen tapaaminen Riadissa tiistaina Kiovan ja Washingtonin suhteet paranee.
Rauhanneuvottelujen haaste
Tästä tapaamisesta riippuu kuitenkin melkein liikaa. Henkilökohtaiset vihamielisyydet on jätettävä syrjään. Harvinaisia maametallia ja muita mineraaleja koskeva sopimus – joka, kuten CNN:n viimeisin näkemä luonnos, on pääosin hampaaton, mutta edustaa silti rohkeaa merkkiä amerikkalaisten kunnianhimosta Ukrainan luonnonrikkauksien suhteen, on allekirjoitettava. Valkoisen talon on ennen kaikkea selvennettävä, millaista rauhaa sillä on mielessään.
Euroopan turvallisuuden ja Ukrainan suvereniteetin haasteet
Tämä kysymys herää täysin: Trump vaatii, että Zelenskyj "sitoutuisi rauhaan". Tarkoittaako Trump epämääräisiä ideoita, jotka vain hän voi määrittää? Viittaako tämä eurooppalaisen rauhansuunnitelman siemeniin, joihin tähän mennessä sisältyy vankien vaihto, osittainen tulitauko merellä, ilmassa ja energiainfrastruktuurissa sekä rajoitetut eurooppalaiset rauhanturvajoukot? (Venäjän viranomaiset ovat jo suurelta osin hylänneet tämän). Vai onko tässä kyse rauhanteoriasta, jota voidaan kehittää Moskovan ja Washingtonin välille ilman Eurooppaa tai Ukrainaa neuvottelupöydässä?
Sopimusten ongelma
Tämän viimeisen ajatuksen pitäisi aiheuttaa suurinta huolta Euroopan turvallisuudesta ja Ukrainan suvereniteettista. Trumpin Ukrainan ja Venäjän lähettiläs Keith Kellogg totesi, että Istanbulissa maaliskuussa 2022 keskusteltu sopimusluonnos - hätäinen rauhanyritys, joka epäonnistui sodan alkuvaiheessa Ukrainan siviilien Irpinin joukkomurhan jälkeen - ei toimisi kehyksenä. Silti hän kutsui sitä "ainakin lähtöpisteeksi".
Nämä ehdotetut sopimukset vaativat Ukrainan luopumaan tavoitteistaan liittyä Natoon - tavoite, joka on nyt kirjattu maan perustuslakiin. Luonnoksessa vaadittiin myös merkittäviä kulttuurisia muutoksia, mukaan lukien venäjän kielen käyttöönotto viralliseksi kieleksi. Mutta mikä tärkeintä, hän yritti rajata Ukrainan asevoimat niin, että ne olisivat olleet huomattavasti pienemmät kuin Venäjän valtavat joukot - pohjimmiltaan tämä merkitsi antautumista. Tässä ei ollut kyse rauhan puolesta antautumisesta, vaan Ukrainan kyvystä puolustautua uskottavasti toisen Venäjän hyökkäyksen sattuessa, kuten Ukraina on kokenut yli 20 kertaa viimeisen vuosikymmenen aikana.
Geopoliittisten jännitteiden seuraukset
Ukrainaan kohdistetut paineet viittaavat siihen, että tiistain kokous Riadissa - jo erittäin korkealla panoksella Katastrofi ovaalitoimistossa hieman yli viikko sitten – ei ole tarkoitettu yksinkertaiseksi korvaukseksi. Voisimme oppia, millaista rauhaa Trump kuvittelee ja kuinka paljon se sopii yhteen Moskovan tavoitteiden kanssa.
Oikeusvaltion rooli
Euroopan tuleva turvallisuus riippuu siitä, kuinka paljon "sopimustaidetta" tässä sopimuksessa on. Yritysmaailma, jossa Trump toimii, on sellainen, jossa hän yrittää tehdä ostosta tai sopimuksesta houkuttelevan toiselle osapuolelle. Ehkä hän irtisanoisi alihankkijan pomon, jos toinen puoli olisi häneen tyytymätön (mikä voisi selittää löyhät kommentit Zelenskyn soveltuvuudesta työhön). Ehkä hän kiristäisi ehtoja marginaalien parantamiseksi (keskeytä sotilaallinen apu). Samoin hän saattoi imartella potentiaalisia asiakkaitaan (kuten hänen epäröivä asenne Putinia kohtaan).
Mutta viime kädessä kauppaan kuuluisi tiilien ja laastin ostaminen tai niiden rakentaminen: yksinkertainen ja ennakoitava toimintatapa tai omistajanvaihto, jota lakimiehet ja tuomioistuimet suojelevat ja vartioivat - oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti. Jos toinen osapuoli rikkoo sopimuksen, Trump voi haastaa oikeuteen. Ennakkotapaukset ja toimintatavat olisivat hyvin määriteltyjä, ja oikeusvaltion periaatteet olisivat sen puolella varmistaakseen sopimuksen ehtojen noudattamisen.
Venäjän lähestymistapa lakiin ja järjestykseen
Venäjä ei ole suuri oikeusvaltion kannattaja. Yleensä se neuvottelee ostaakseen aikaa ja edistääkseen sotilaallisia tavoitteitaan. Joten se kirjaimellisesti valloitti Itä-Ukrainalaisen Debaltseven kaupungin vuonna 2015 välitetyn tulitauon ensimmäisinä päivinä, jotka seurasivat sen rajoitettua hyökkäystä Ukrainaan edellisenä vuonna. KGB:ssä koulutettu Putin luottaa ”maskirovkan” (naamiointi) strategiaan ja kiisti aluksi joukkonsa tunkeutuneen Krimille vuonna 2014, mutta muutamaa vuotta myöhemmin hyväksyi nauraen, että kyseessä olivat hänen sotilainsa. Jos hän olisi yritys, hänen luottoluokituksensa olisi todennäköisesti huono.
Mutta Trumpin usko, hänen vaistonsa siitä, että Putin on luotettava ja haluaa rauhaa, ohjaa nyt Yhdysvaltain politiikkaa ja muuttaa Yhdysvaltojen roolia suurimmassa sodassa Euroopassa 1940-luvun jälkeen.
Seuraukset Ukrainalle
Merkkejä tämän psykologisen iskun aiheuttamasta vahingosta on jo ilmaantunut. Ukrainan joukot ovat vaarassa Kurskin alueella ja voivat menettää tämän pienen osan Venäjän aluetta, joka oli heidän ainoa alueellinen vipuvaikutuksensa neuvottelupöydässä. Jos ne putoavat, siellä toimivat Pohjois-Korean ja Venäjän joukot voivat sitten kääntää huomionsa muuhun itärintamaan, jossa Moskova on edistynyt hitaasti kuukausien ajan.
Ballistisia ohjuksia ja drone-iskuja tehtiin viime viikonloppuna kauhea ennätys siviiliuhreista senkin jälkeen, kun Trump uhkasi Moskovaa vastaan pakotteita Ukrainan "pommituksen" vuoksi, ja tilanne voi pahentua entisestään, koska sotilaallisen avun tauko vähentää Yhdysvalloista toimittamien Patriottien määrää, joihin Ukraina luottaa kaupunkiensa ilmapuolustukseen.
Toistaiseksi Yhdysvaltojen tuen lasku Ukrainalle on rajoittunut suurelta osin ulkomaisten pääkaupunkien kiihkeisiin teattereihin. Tällä viikolla saattaa olla enemmän yksityiskohtia Trumpin tavoittelemasta epäselvästä rauhasta. Ja sitten näiden kaukaisten, hygieenisten hotellikokousten synkkä lopputulos puvuissa muuttuu todennäköisesti pölyksi ja häviöksi Ukrainassa.