Uforudsigelig amerikansk politik over for Ukraine skaber forvirring i Kiev

Uforudsigelig amerikansk politik over for Ukraine skaber forvirring i Kiev

Kiev, Ukraine - Et seismisk skift i begivenhederne i løbet af de sidste to uger er svært at forstå. Ukraine og dets allierede håber inderligt, at foranstaltningerne mod dem blot er en opmærksomhedsfanger. Den amerikanske præsident Donald Trumps særlige udsending for Ukraine er citeret for at sige, at dette skridt kun var til for at vække Ukraine. Det Hvide Hus har kun militær hjælp og Besked udveksling sat i bero for at afvikle en påstået gæld i form af omkring halvdelen af ​​de mineralrigdom af landet og kræve en offentlig undskyldning fra præsidenten - en forhandlingstaktik, menes det. Disse kan bare være høje ord før en hård aftale.

En ny tilgang fra den amerikanske administration

Men en dybere forandring er tydelig, en som Europa er langsom til at acceptere og kæmper for at tilpasse sig. Trump-administrationen ser ikke sig selv som en allieret med Ukraine og dets europæiske tilhængere, men som en mellemmand mellem dem og Moskva i håb om at rehabilitere Rusland på den globale politiske scene. Trump har meddelt, at han "seriøst overvejer yderligere sanktioner mod Moskva." Han har dog indtil videre ikke foretaget sig noget. Indtil videre har Rusland kun smagt lækkerierne, mens straffen har udeblevet.

Høje forventninger til det kommende møde i Riyadh

Det pres, der er udøvet så langt forud for en mulig handel, svarer til det, en byggeentreprenør har på sine underleverandører - her USA mod Ukraine og Europa - ved at presse vilkårene, så de skaber et mere attraktivt tilbud for Rusland. Forhåbningerne er store, at et møde i Riyadh tirsdag mellem USA's udenrigsminister Marco Rubio, national sikkerhedsrådgiver Mike Waltz og præsident Volodymyr Zelenskys team vil Forholdet mellem Kiev og Washington vil forbedre sig.

Udfordringen med fredsforhandlinger

Ikke desto mindre afhænger næsten for meget af dette møde. Personlige fjendskaber skal lægges til side. En aftale om sjældne jordarter og andre mineraler - der ligesom det sidste udkast set af CNN i det væsentlige er tandløs, men ikke desto mindre repræsenterer et dristigt tegn på amerikansk ambition om Ukraines naturlige rigdomme - skal underskrives. Frem for alt skal Det Hvide Hus afklare, hvilken slags fred det har i tankerne.

Udfordringerne for europæisk sikkerhed og ukrainsk suverænitet

Dette spørgsmål rejser sig fuldt ud: Trump kræver, at Zelenskyj "forpligter sig til fred." Mener Trump vage ideer, som kun han kan bestemme? Henviser dette til kimen til en europæisk fredsplan, der indtil videre omfatter et fangebytte, en delvis våbenhvile til søs, i luften og i energiinfrastrukturen og en begrænset europæisk fredsbevarende styrke? (Russiske embedsmænd har allerede stort set afvist dette). Eller handler det om en fredsteori, der kan udvikles mellem Moskva og Washington, uden Europa eller Ukraine ved forhandlingsbordet?

Problemet med aftaler

Denne sidste idé burde skabe den største bekymring for europæisk sikkerhed og ukrainsk suverænitet. Keith Kellogg, Trumps udsending til Ukraine og Rusland, bemærkede, at et udkast til aftale, der blev diskuteret i Istanbul i marts 2022 - et forhastet fredsforsøg, der mislykkedes i krigens tidlige stadier efter Irpin-massakrerne på ukrainske civile - ikke ville tjene som en ramme. Alligevel kaldte han det et "udgangspunkt, i det mindste."

Disse foreslåede aftaler krævede, at Ukraine skulle give afkald på sine ambitioner om at blive medlem af NATO - et mål, der nu er nedfældet i landets forfatning. Udkastet opfordrede også til væsentlige kulturelle ændringer, herunder indførelsen af ​​russisk som det officielle sprog. Men vigtigst af alt, forsøgte han at lægge et loft over de ukrainske væbnede styrker, så de ville have været væsentligt mindre end Ruslands enorme styrker – i bund og grund betød det overgivelse. Det handlede ikke om at overgive sig for fred, men om at fratage Ukraine evnen til at forsvare sig troværdigt i tilfælde af endnu et russisk angreb, som Ukraine har oplevet mere end 20 gange i det seneste årti.

Konsekvenserne af geopolitiske spændinger

Det pres, der bliver lagt på Ukraine, tyder på, at tirsdagens møde i Riyadh - allerede er ekstremt høje indsatser efter Katastrofe i det ovale kontor for lidt over en uge siden – er ikke tænkt som simpel kompensation. Vi kunne lære, hvilken slags fred Trump forestiller sig, og hvor meget af den stemmer overens med Moskvas ambitioner.

Retsstatens rolle

Europas fremtidige sikkerhed afhænger af, hvor meget "art of the deal", der er i denne aftale. Forretningsverdenen, som Trump opererer i, er en, hvor han forsøger at gøre et køb eller en kontrakt attraktiv for den anden side. Måske ville han fyre underleverandørens chef, hvis den anden side var utilfreds med ham (hvilket kunne forklare nogle løse kommentarer om Zelenskys egnethed til jobbet). Måske ville han stramme betingelserne for at forbedre marginerne (pause militærhjælp). Ligeledes kunne han smigre sine potentielle kunder (som hans tøvende holdning til Putin).

Men i sidste ende ville handlen indebære at købe mursten og mørtel eller bygge dem: en enkel og forudsigelig fremgangsmåde eller ejerskifte, beskyttet og bevogtet af advokater og domstole - af retsstaten. Hvis den anden side bryder aftalen, kan Trump sagsøge. Præcedenserne og handlingsmulighederne ville være veldefinerede, og retsstaten ville være på sin side for at sikre overholdelse af traktatens betingelser.

Ruslands tilgang til spørgsmålet om lov og orden

Rusland er ikke en stor fan af retsstatsprincippet. Det forhandler normalt for at købe tid og fremme sine militære mål. Så det erobrede bogstaveligt talt den østukrainske by Debaltseve i løbet af de første dage af en våbenhvile, der blev formidlet i 2015, som fulgte dens begrænsede invasion af Ukraine året før. Uddannet i KGB stoler Putin på strategien "maskirovka" (camouflage) og afviste i første omgang, at hans tropper havde invaderet Krim i 2014, men et par år senere accepterede han leende, at det faktisk var hans soldater. Hvis han var en virksomhed, ville hans kreditvurdering sandsynligvis være dårlig.

Men Trumps tro, hans instinkt om, at Putin er troværdig og ønsker fred, driver nu amerikansk politik og ændrer USAs rolle i den største krig i Europa siden 1940'erne.

Konsekvenserne for Ukraine

Tegnene på skaden forårsaget af dette psykologiske slag er allerede ved at dukke op. Ukrainske styrker er i fare i Kursk-regionen og kan miste dette lille stykke russisk territorium, der var deres eneste territoriale løftestang ved forhandlingsbordet. Hvis de falder, kan de nordkoreanske og russiske tropper, der er engageret der, vende deres opmærksomhed mod resten af ​​østfronten, hvor Moskva har gjort langsomme fremskridt i flere måneder.

Ballistiske missiler og droneangreb fandt sted sidste weekend frygtelige rekorder for civile tab selv efter at Trump truede med sanktioner mod Moskva for at "beskyde" Ukraine, og situationen kan forværres yderligere, efterhånden som pausen i militærhjælp reducerer antallet af amerikansk-forsynede patrioter, som Ukraine er afhængig af til luftforsvar af sine byer.

Indtil videre har faldet i amerikansk støtte til Ukraine stort set været begrænset til vanvittige teatre i udenlandske hovedstæder. I denne uge kan der være flere detaljer om den uklare fred, Trump søger. Og så vil det dystre resultat af disse fjerne, hygiejniske hotelmøder i jakkesæt sandsynligvis blive til støv og tab i Ukraine.