Nepředvídatelná americká politika vůči Ukrajině vyvolává v Kyjevě zmatek

Nepředvídatelná americká politika vůči Ukrajině vyvolává v Kyjevě zmatek

Kyjev, Ukrajina – Seismický posun událostí za poslední dva týdny je těžko pochopitelný. Ukrajina a její spojenci vroucně doufají, že opatření přijatá proti nim jsou pouhým poutačem pozornosti. Zvláštní zmocněnec amerického prezidenta Donalda Trumpa pro Ukrajinu cituje prohlášení, že tento krok měl pouze probudit Ukrajinu. Bílý dům má jen vojenská pomoc a Výměna zpráv odložit k vyrovnání údajného dluhu v podobě zhruba poloviny nerostné bohatství země a požadovat od prezidenta veřejnou omluvu – věří se, že jde o vyjednávací taktiku. Mohou to být jen hlasitá slova před těžkou dohodou.

Nový přístup americké administrativy

Je však evidentní hlubší změna, kterou Evropa přijímá pomalu a jen těžko se jí přizpůsobuje. Trumpova administrativa se nepovažuje za spojence Ukrajiny a jejích evropských příznivců, ale jako prostředníka mezi nimi a Moskvou, doufající v rehabilitaci Ruska na globální politické scéně. Trump oznámil, že „vážně zvažuje další sankce proti Moskvě“. Zatím však nepodnikl žádné kroky. Rusko zatím jen ochutnávalo lahůdky, zatímco trest chyběl.

Velká očekávání pro nadcházející setkání v Rijádu

Dosavadní tlak vyvíjený před možnou dohodou je podobný jako tlak dodavatele stavby na své subdodavatele – zde Amerika proti Ukrajině a Evropě – tlakem na podmínky tak, aby vytvořily atraktivnější nabídku pro Rusko. Naděje jsou velké, že se v úterý v Rijádu uskuteční schůzka amerického ministra zahraničí Marca Rubia, poradce pro národní bezpečnost Mikea Waltze a týmu prezidenta Volodymyra Zelenského. Vztahy mezi Kyjevem a Washingtonem se zlepší.

Výzva mírových jednání

Na tomto setkání však téměř příliš závisí. Osobní nepřátelství musí jít stranou. Musí být podepsána dohoda o vzácných zeminách a dalších nerostných surovinách, která je stejně jako poslední návrh CNN v podstatě bezzubá, ale přesto představuje odvážné znamení amerických ambicí o přírodní bohatství Ukrajiny. Bílý dům si musí především ujasnit, jaký mír má na mysli.

Výzvy pro evropskou bezpečnost a ukrajinskou suverenitu

Tato otázka vyvstává naplno: Trump požaduje, aby se Zelenskyj „zavázal k míru“. Má Trump na mysli vágní představy, které může určit pouze on? Odkazuje to na zárodky evropského mírového plánu, který zatím zahrnuje výměnu zajatců, částečné příměří na moři, ve vzduchu a v energetické infrastruktuře a omezené evropské mírové síly? (Ruští představitelé to již z velké části odmítli). Nebo jde o mírovou teorii, která by mohla vzniknout mezi Moskvou a Washingtonem, bez Evropy nebo Ukrajiny u jednacího stolu?

Problém dohod

Tato poslední myšlenka by měla způsobit největší obavy o evropskou bezpečnost a ukrajinskou suverenitu. Keith Kellogg, Trumpův vyslanec pro Ukrajinu a Rusko, poznamenal, že návrh dohody projednávaný v Istanbulu v březnu 2022 – unáhlený mírový pokus, který selhal v raných fázích války po irpinských masakrech ukrajinských civilistů – nebude sloužit jako rámec. Přesto to nazval „alespoň výchozím bodem“.

Tyto navrhované dohody vyžadovaly, aby se Ukrajina vzdala svých ambicí vstoupit do NATO – což je cíl, který je nyní zakotven v ústavě země. Předloha také požadovala významné kulturní změny, včetně zavedení ruštiny jako úředního jazyka. Ale co je nejdůležitější, pokusil se zastřešit ukrajinské ozbrojené síly tak, aby byly výrazně menší než obrovské ruské síly – v podstatě to znamenalo kapitulaci. Tady nešlo o kapitulaci za mír, ale o zbavení Ukrajiny schopnosti věrohodně se bránit v případě dalšího ruského útoku, jak to Ukrajina za poslední desetiletí zažila více než 20krát.

Důsledky geopolitického napětí

Tlak, který je na Ukrajinu vyvíjen, naznačuje, že úterní setkání v Rijádu – již po úterním jednání extrémně vysoké sázky Katastrofa v Oválné pracovně před více než týdnem – není zamýšleno jako jednoduchá kompenzace. Mohli bychom se dozvědět, jaký mír si Trump představuje a jak moc je v souladu s ambicemi Moskvy.

Role právního státu

Budoucí bezpečnost Evropy závisí na tom, kolik „umění dohody“ je v této dohodě. Obchodní svět, ve kterém Trump působí, je ten, ve kterém se snaží udělat nákup nebo smlouvu atraktivní pro druhou stranu. Možná by vyhodil šéfa subdodavatele, pokud by s ním druhá strana nebyla spokojena (což by mohlo vysvětlit některé volné komentáře o Zelenského vhodnosti pro tuto práci). Možná by zpřísnil podmínky pro zlepšení marží (pozastavení vojenské pomoci). Stejně tak by mohl lichotit svým potenciálním zákazníkům (jako jeho váhavý postoj k Putinovi).

Ale nakonec by dohoda zahrnovala nákup cihel a malty nebo jejich stavbu: jednoduchý a předvídatelný postup nebo změna vlastnictví, chráněný a střežený právníky a soudy – podle právního státu. Pokud druhá strana dohodu poruší, Trump by mohl žalovat. Precedensy a postupy by byly dobře definovány a právní stát by byl na její straně, aby zajistil soulad s podmínkami smlouvy.

Přístup Ruska k problematice práva a pořádku

Rusko není velkým fanouškem právního státu. Obvykle vyjednává, aby získal čas a prosadil své vojenské cíle. Doslova tedy dobyla východoukrajinské město Debalceve během prvních dnů příměří zprostředkovaného v roce 2015, které následovalo po omezené invazi na Ukrajinu v předchozím roce. Putin, vycvičený v KGB, spoléhá na strategii „maskirovky“ (kamufláže) a zpočátku popíral, že by jeho jednotky v roce 2014 napadly Krym, ale o pár let později se smíchem připustil, že to byli ve skutečnosti jeho vojáci. Pokud by podnikal, jeho bonita by byla pravděpodobně špatná.

Ale Trumpova víra, jeho instinkt, že Putin je důvěryhodný a chce mír, nyní řídí americkou politiku a mění roli Ameriky v největší válce v Evropě od 40. let.

Důsledky pro Ukrajinu

Náznaky škod způsobených tímto psychologickým úderem se již objevují. Ukrajinské síly jsou v oblasti Kurska v nebezpečí a mohly by přijít o tento malý kousek ruského území, který byl jejich jedinou územní pákou u jednacího stolu. Pokud padnou, severokorejské a ruské jednotky, které se tam angažují, by pak mohly obrátit svou pozornost na zbytek východní fronty, kde Moskva už měsíce postupuje pomalu.

Minulý víkend došlo k útokům balistických raket a dronů hrozný rekord civilních obětí dokonce i poté, co Trump pohrozil sankcemi proti Moskvě za „ostřelování“ Ukrajiny a situace se může dále zhoršit, protože pauza ve vojenské pomoci snižuje počet Patriotů dodaných USA, na které Ukrajina spoléhá při protivzdušné obraně svých měst.

Dosud se pokles americké podpory Ukrajině z velké části omezoval na zběsilá divadla v zahraničních hlavních městech. Tento týden by mohly být další podrobnosti o nejasném míru, o který Trump usiluje. A pak se tristní výsledek těchto vzdálených, hygienických hotelových schůzek v oblecích pravděpodobně promění v prach a ztrátu na Ukrajině.