إن السياسة الأميركية غير المتوقعة في التعامل مع أوكرانيا تسبب حالة من الارتباك في كييف

إن السياسة الأميركية غير المتوقعة في التعامل مع أوكرانيا تسبب حالة من الارتباك في كييف

كييف، أوكرانيا ـ من الصعب أن نفهم التحول الزلزالي الذي شهدته الأحداث على مدى الأسبوعين الماضيين. وتأمل أوكرانيا وحلفاؤها بشدة أن تكون التدابير المتخذة ضدهم مجرد لفت الانتباه. ونُقل عن المبعوث الخاص للرئيس الأمريكي دونالد ترامب لأوكرانيا قوله إن هذه الخطوة جاءت فقط لإيقاظ أوكرانيا. البيت الأبيض لديه فقط المساعدات العسكرية و تبادل الرسائل تم تأجيله لتسوية الديون المزعومة في شكل حوالي نصف المبلغ الثروة المعدنية ويُعتقد أن هذا تكتيك تفاوضي للبلاد والمطالبة باعتذار علني من الرئيس. قد تكون هذه مجرد كلمات عالية قبل التوصل إلى اتفاق صعب.

نهج جديد من الإدارة الأمريكية

ولكن هناك تغيراً أعمق أصبح واضحاً، وهو التغيير الذي تتباطأ أوروبا في قبوله وتكافح من أجل التكيف معه. ولا ترى إدارة ترامب نفسها حليفا لأوكرانيا وداعميها الأوروبيين، بل كوسيط بينهم وبين موسكو، على أمل إعادة تأهيل روسيا على الساحة السياسية العالمية. وأعلن ترامب أنه "يدرس جديا فرض المزيد من العقوبات على موسكو". ومع ذلك، حتى الآن لم يتخذ أي إجراء. وحتى الآن، لم تتذوق روسيا سوى الطيبات بينما غابت العقوبة.

توقعات كبيرة للاجتماع المرتقب في الرياض

إن الضغوط التي تمارس حتى الآن قبل التوصل إلى صفقة محتملة أشبه بتلك التي يمارسها مقاول البناء على مقاوليه من الباطن ــ هنا أميركا ضد أوكرانيا وأوروبا ــ من خلال الضغط على الشروط بحيث تخلق عرضاً أكثر جاذبية لروسيا. هناك آمال كبيرة في أن يؤدي اجتماع في الرياض يوم الثلاثاء بين وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو ومستشار الأمن القومي مايك والتز وفريق الرئيس فولوديمير زيلينسكي إلى التوصل إلى اتفاق. العلاقات بين كييف وواشنطن سوف تتحسن.

تحدي مفاوضات السلام

ومع ذلك، يعتمد الكثير تقريبًا على هذا الاجتماع. يجب وضع العداوات الشخصية جانبا. ولابد من التوقيع على صفقة بشأن المعادن النادرة والمعادن الأخرى ـ والتي، مثل المسودة الأخيرة التي اطلعت عليها شبكة سي إن إن، هي في الأساس عديمة الجدوى ولكنها مع ذلك تمثل علامة جريئة على الطموح الأميركي فيما يتصل بثروات أوكرانيا الطبيعية. وقبل كل شيء، يتعين على البيت الأبيض أن يوضح نوع السلام الذي يقصده.

التحديات التي تواجه الأمن الأوروبي والسيادة الأوكرانية

يطرح هذا السؤال بالكامل: يطالب ترامب زيلينسكي "بالالتزام بالسلام". فهل يعني ترامب أفكارا غامضة لا يستطيع أحد أن يحددها إلا هو؟ فهل يشير هذا إلى بذور خطة السلام الأوروبية التي تشتمل حتى الآن على تبادل الأسرى، ووقف جزئي لإطلاق النار في البحر، وفي الجو، وفي البنية الأساسية للطاقة، فضلاً عن قوة حفظ سلام أوروبية محدودة؟ (وقد رفض المسؤولون الروس هذا الأمر إلى حد كبير بالفعل). أم أن الأمر يتعلق بنظرية سلام قد يتم تطويرها بين موسكو وواشنطن، دون أن تكون أوروبا أو أوكرانيا على طاولة المفاوضات؟

مشكلة الاتفاقيات

وينبغي لهذه الفكرة الأخيرة أن تثير أكبر قدر من القلق بشأن الأمن الأوروبي والسيادة الأوكرانية. وأشار كيث كيلوج، مبعوث ترامب إلى أوكرانيا وروسيا، إلى أن مسودة الاتفاق التي تمت مناقشتها في إسطنبول في مارس/آذار 2022 - وهي محاولة سلام متسرعة فشلت في المراحل الأولى من الحرب بعد مذابح إيربين ضد المدنيين الأوكرانيين - لن تكون بمثابة إطار عمل. ومع ذلك، فقد وصفها بأنها "نقطة البداية، على الأقل".

وتتطلب هذه الاتفاقيات المقترحة من أوكرانيا أن تتخلى عن طموحاتها في الانضمام إلى منظمة حلف شمال الأطلسي ـ وهو الهدف الذي أصبح الآن منصوصاً عليه في دستور البلاد. كما دعا المشروع إلى تغييرات ثقافية كبيرة، بما في ذلك إدخال اللغة الروسية كلغة رسمية. لكن الأهم من ذلك أنه حاول تقييد القوات المسلحة الأوكرانية بحيث تكون أصغر بكثير من القوات الروسية الضخمة - وهذا يعني في جوهره الاستسلام. ولم يكن الأمر يتعلق بالاستسلام من أجل السلام، بل كان يتعلق بحرمان أوكرانيا من القدرة على الدفاع عن نفسها بمصداقية في حالة وقوع هجوم روسي آخر، كما شهدت أوكرانيا أكثر من عشرين مرة في العقد الماضي.

عواقب التوترات الجيوسياسية

وتشير الضغوط التي تمارس على أوكرانيا إلى أن اجتماع الثلاثاء في الرياض - الذي يحمل بالفعل مخاطر عالية للغاية بعد الأزمة كارثة في المكتب البيضاوي منذ أكثر من أسبوع بقليل - وليس المقصود منه أن يكون تعويضًا بسيطًا. يمكننا أن نتعرف على نوع السلام الذي يتصوره ترامب وإلى أي مدى يتوافق ذلك مع طموحات موسكو.

دور سيادة القانون

إن أمن أوروبا في المستقبل يعتمد على مقدار "فن الصفقة" الموجود في هذه الصفقة. إن عالم الأعمال الذي يعمل فيه ترامب هو عالم يحاول فيه جعل عملية شراء أو عقد جذابة للجانب الآخر. وربما يطرد رئيس المقاول من الباطن إذا كان الجانب الآخر غير راضٍ عنه (وهو ما قد يفسر بعض التعليقات الفضفاضة حول مدى ملاءمة زيلينسكي للوظيفة). ربما سيشدد الشروط لتحسين الهوامش (إيقاف المساعدات العسكرية مؤقتا). وعلى نحو مماثل، يستطيع أن يتملق عملائه المحتملين (مثل موقفه المتردد تجاه بوتين).

لكن الصفقة في نهاية المطاف ستتضمن شراء الطوب والملاط أو بنائها: مسار عمل بسيط ويمكن التنبؤ به أو تغيير الملكية، ويحميه ويحرسه المحامون والمحاكم - بموجب سيادة القانون. وإذا خرق الجانب الآخر الاتفاق، فيمكن لترامب رفع دعوى قضائية. وستكون السوابق ومسارات العمل محددة بشكل جيد، وستكون سيادة القانون إلى جانبها لضمان الامتثال لشروط المعاهدة.

نهج روسيا في مسألة القانون والنظام

روسيا ليست من أشد المعجبين بسيادة القانون. وهي تتفاوض عادة لكسب الوقت وتحقيق أهدافها العسكرية. لذلك استولت فعليًا على بلدة ديبالتسيف شرق أوكرانيا خلال الأيام الأولى من وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في عام 2015، والذي أعقب غزوها المحدود لأوكرانيا في العام السابق. يعتمد بوتين، الذي تدرب في الكي جي بي، على استراتيجية "التمويه" وأنكر في البداية أن قواته غزت شبه جزيرة القرم في عام 2014، ولكن بعد بضع سنوات قبل ضاحكا أن جنوده هم في الواقع جنود. إذا كان عملاً تجاريًا، فمن المحتمل أن يكون تصنيفه الائتماني سيئًا.

لكن اعتقاد ترامب، وغريزته بأن بوتين جدير بالثقة ويريد السلام، يقود الآن السياسة الأمريكية ويغير دور أمريكا في أكبر حرب في أوروبا منذ الأربعينيات.

العواقب بالنسبة لأوكرانيا

بدأت تظهر بالفعل علامات الضرر الذي سببته هذه الضربة النفسية. إن القوات الأوكرانية في خطر في منطقة كورسك وقد تفقد هذه القطعة الصغيرة من الأراضي الروسية التي كانت بمثابة نفوذها الإقليمي الوحيد على طاولة المفاوضات. وإذا سقطت، فإن القوات الكورية الشمالية والروسية المشاركة هناك يمكن أن تحول انتباهها إلى بقية الجبهة الشرقية، حيث تحرز موسكو تقدمًا بطيئًا منذ أشهر.

ووقعت هجمات بالصواريخ الباليستية والطائرات بدون طيار في نهاية الأسبوع الماضي سجل رهيب من الضحايا المدنيين وحتى بعد أن هدد ترامب بفرض عقوبات على موسكو بسبب "قصفها" لأوكرانيا، فقد يزداد الوضع سوءًا لأن توقف المساعدات العسكرية يقلل من عدد صواريخ باتريوت التي تزودها بها الولايات المتحدة والتي تعتمد عليها أوكرانيا للدفاع الجوي عن مدنها.

وحتى الآن، كان تراجع الدعم الأميركي لأوكرانيا مقتصراً إلى حد كبير على المسارح المسعورة في العواصم الأجنبية. قد يكون هناك هذا الأسبوع المزيد من التفاصيل حول السلام غير الواضح الذي يسعى إليه ترامب. وبعد ذلك، من المرجح أن تتحول النتيجة الكئيبة لهذه الاجتماعات البعيدة والصحية في الفنادق بالبدلات إلى غبار وخسارة في أوكرانيا.