70 عامًا من الحياد: نظرة على هوية النمسا المتغيرة

70 عامًا من الحياد: نظرة على هوية النمسا المتغيرة

يصادف يوم 24 أكتوبر 2025 الذكرى السبعين لقرار القانون الدستوري المتعلق بالحياد الدائم للنمسا. ولا يشكل هذا التقليد الطويل السياسة الخارجية للبلاد فحسب، بل يُنظر إليه أيضًا على أنه راسخ بقوة في نظر السكان. ووفقاً لدراسة حديثة، فإن 80% من النمساويين مقتنعون بأن الحياد جزء من هويتهم الوطنية. ومع ذلك، فقد ظهر اتجاه مثير للاهتمام: فالأجيال الشابة، وخاصة أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 18 إلى 29 عاما، تربط الحياد بهويتهم بشكل أقل قوة من المواطنين الأكبر سنا. وتبلغ هذه النسبة 65% فقط، مقارنة بـ 88% بين الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا. تقارير Vienna.at أن عالم السياسة مارتن سين في جامعة إنسبروك يقود "مشروع لجنة السياسة الخارجية النمساوية" لمعرفة آراء النمساويين بشأن السياسة الخارجية والأمنية.

على مدى السنوات العشرين الماضية، لاحظ سين أن انخفاض حضور موضوع الحياد في الأماكن العامة قد أثر على التغيير في التصور بين جيل الشباب. لكن التطورات الجيوسياسية، ولا سيما الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا، أدت إلى عودة الحديث عن الحياد إلى الواجهة مرة أخرى. وبحسب الاستطلاع، فإن 59% من المشاركين يؤيدون الحفاظ على الحياد بشكله الحالي.

تنوع الآراء حول الحياد

كما أعرب المشاركون في الدراسة عن آراء مختلفة حول مستقبل الحياد. ويؤيد 36% حياداً أكثر شمولاً، ويؤيد 13% الانضمام إلى الناتو، بينما يؤيد 9% التخلي عن الحياد دون الانضمام إلى الناتو. ويصف سين الحياد بأنه "أسطورة سياسية" توفر التوجيه والدعم في بيئة متغيرة. وهو يدعو إلى إجراء المناقشة حول الحياد بعناية من أجل تطوير وجهات نظر واضحة للقرن الحادي والعشرين.

وقد نُشر مؤخراً تحليل مفصل للحياد في دراسة بعنوان "حياد النمسا – الدور والخيارات في نظام عالمي متغير" أجراها المعهد النمساوي للسياسة الأوروبية والأمنية (AIES). وتستند هذه الدراسة، التي نُشرت في 8 سبتمبر 2023، إلى استطلاع رأي لأكثر من 100 خبير من الأبحاث والدبلوماسية والجيش، وتتناول جوانب مختلفة من حياد النمسا. تقارير AIES أنه بالإضافة إلى تحليل الأسئلة والأطروحات، تم إجراء تحليل لشبكات التواصل الاجتماعي لأكثر من 65000 تغريدة حول هذا الموضوع، والذي يدرس تأثير وسائل التواصل الاجتماعي على تصور الحياد.

الأبعاد القانونية والسياسية للحياد

للحياد أبعاد سياسية وقانونية. وفقًا لموجز سياسات صادر عن الجمعية النمساوية للسياسة الأوروبية والدولية ( OGFE )، فهي تلعب دورًا ثانويًا في السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP). علاوة على ذلك، فإن العديد من المواطنين لا يدركون تأثير الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي على الحياد. لقد شاركت النمسا بشكل بناء في التدابير السياسية من خلال آليات مختلفة داخل الاتحاد الأوروبي، ولكنها في الوقت نفسه تركت الجوانب الأساسية للحياد دون مساس. على سبيل المثال، يسمح الحياد بعدم التدخل في الصراعات بين الدول، لكن التدابير الاقتصادية مثل العقوبات لا تشكل أي مشكلة من الناحية القانونية.

إن الجدل حول الحياد النمساوي معقد ويتشكل من خلال التطورات الجيوسياسية الحالية والتصورات المختلفة للسكان. وفي ضوء الاحتفالات المقبلة بالذكرى السنوية، فإن الخطابات الواضحة حول مستقبل الهوية السياسية وحياد النمسا أمر ضروري.