O aliado da Europa dorme com o seu pior inimigo

O aliado da Europa dorme com o seu pior inimigo

Na semana passada, os líderes e responsáveis ​​europeus foram surpreendidos por um declínio chocante no apoio americano à Ucrânia. Muitos não conseguem compreender porque é que o Presidente dos EUA, Donald Trump, está a tomar medidas tão violentas contra o Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, e a repetir a desinformação mordaz normalmente espalhada pelo Kremlin. Os líderes europeus não estiveram envolvidos nas conversações entre a Rússia e os Estados Unidos e não sabem quando os Estados Unidos apresentarão uma proposta de paz planeada a Kiev ou concretizarão a sua ameaça de se retirarem do conflito. A incerteza sobre os desenvolvimentos futuros paira sobre o continente.

Mudanças chocantes na política dos EUA

“A forma como isto foi entregue num espaço de tempo tão curto – em rápida sucessão – foi um verdadeiro choque para o continente”, disse Armida van Rij, investigadora sénior e chefe do programa para a Europa no think tank londrino Chatham House. Os políticos europeus, processando a sua dor, procuraram formular ideias novas e agressivas numa cimeira frenética em Paris para definir os contornos de uma nova realidade incerta.

Os objectivos inconsistentes da Europa

Mas capitais importantes parecem estar desorientadas nos seus objectivos. Foram apresentadas propostas para uma força de manutenção da paz, aumento dos gastos com defesa e nova ajuda militar, mas não de maneira uniforme. As intenções dispersas da Europa reflectiram a surpreendente divisão, enquanto, do outro lado, os EUA e a Rússia parecem subitamente amigáveis ​​e tiram da mesa de negociações as reivindicações e o território ucranianos. Alguns especialistas acreditam que o surgimento de um líder poderia ajudar – uma figura que unirá a Europa em torno de um propósito comum e construirá uma ponte entre Kiev e Washington.

A busca pela liderança europeia

O líder britânico Keir Starmer e o presidente francês Emmanuel Macron são os candidatos mais óbvios e visitarão Washington na próxima semana. Mas a Europa não é conhecida pela sua unidade de defesa, e todos os grandes líderes enfrentam problemas eleitorais ou económicos a nível interno. Há também a questão espinhosa de quando e quão difícil será tomar medidas contra Trump; Os governos sabem que o rompimento desta relação poderia fortalecer as mãos de Moscovo.

Tropas no local

A Europa esperava que Trump estivesse menos interessado na luta pela soberania da Ucrânia do que a anterior administração Biden, mas não estava preparada para uma ruptura tão repentina, clara e amarga. A visão de um presidente dos EUA em exercício culpando o seu aliado sitiado pela invasão inimiga foi chocante e atraiu a condenação uniforme dos líderes europeus. Tanto a nível emocional como prático, a Europa está chocada.

Cálculos militares conflitantes

O primeiro-ministro do Reino Unido, Starmer, deu esta semana o primeiro passo significativo para reunir os governos europeus em torno de um objectivo comum, ao anunciar uma mudança significativa de rumo: a Grã-Bretanha estaria disposta a enviar tropas para o terreno para manter uma paz acordada na Ucrânia. No entanto, as autoridades ocidentais disseram que tal força provavelmente contaria com menos de 30.000 soldados e se concentraria na “tranquilização”, na segurança das principais infra-estruturas ucranianas e no aumento da confiança no Estado.

Desafios políticos e preocupações militares

As autoridades informaram que a operação está a ser liderada pela Grã-Bretanha e pela França, tendo Paris já proposto o envio de tropas para o terreno no ano passado, mas tendo sido categoricamente rejeitada pela Europa. No entanto, Starmer deixou claro que o “apoio” americano seria crucial, provavelmente centrado no poder aéreo e controlado por um país da NATO como a Polónia ou a Roménia. Embora Starmer e Macron estejam a promover estes planos em Washington, muitas questões permanecem sem resposta. Por exemplo, o que acontece se os soldados da NATO forem atacados pela Rússia no território da Ucrânia, que não é membro da NATO; que nível de reação isso implicaria?

Uma pausa dolorosa e a busca por soluções

O conceito de envio de tropas para o exterior não é totalmente popular. É importante ressaltar que a Polónia, que tem o maior exército da NATO na Europa e é um actor importante na Ucrânia, está hesitante, temendo que isso possa tornar as suas fronteiras mais vulneráveis. Caso se forme um grupo de liderança informal e mais pequeno na Europa, o primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, provavelmente insistirá em estar envolvido. Ao fazê-lo, traz consigo verdades incómodas para países maiores, como a Grã-Bretanha, a França e a Alemanha, sobre as suas despesas com a defesa.

Críticas aos gastos com defesa da Alemanha

A Alemanha é particularmente criticada duramente. Uma eleição inoportuna no domingo poderá levar a semanas de negociações sobre o próximo governo. O provável novo chanceler, Friedrich Merz, posicionou-se como agressivo em relação à Ucrânia na Conferência de Segurança de Munique, na semana passada. Mas os gastos militares da Alemanha são escassos 1,5%. Merz explica que este valor precisa de ser aumentado, mas não assumiu compromissos firmes. A guerra da Rússia já limitou a voz da Alemanha na Europa em questões de defesa.

O caminho a seguir para a Europa

Seja qual for a situação, existe a possibilidade óbvia de que um acordo de paz acordado entre os EUA e a Rússia seja rejeitado por Zelensky ou que Putin não concorde em fornecer forças de manutenção da paz. Neste caso, o apoio europeu seria crucial para ajudar a Ucrânia a continuar uma guerra difícil sem data final definida. Isto significa mais do que apenas palavras; A Europa também tem de preencher uma lacuna na área da ajuda militar. Autoridades ocidentais disseram esta semana que Kiev deverá ter recebido suprimentos militares suficientes para durar até o verão.

“Biden forneceu muitos armamentos antes da inauguração. Os armamentos ainda estão chegando”, disseram. Contudo, a perda das contribuições americanas seria um duro golpe; o responsável disse que havia uma “diferença de qualidade” entre os envios americanos e os da Europa. Recolher os pedaços de uma relação de segurança de décadas com a América exigirá um trabalho doloroso e complicado. Mas os líderes europeus reconheceram esta semana que isto pode ser necessário. “Os EUA estão a retirar-se de 70 anos de cooperação”, disse recentemente outro legislador britânico. "Continua a ser um pilar central da NATO e espero que resista ao teste do tempo; mas deve permanecer consciente das realidades dos seus adversários e aliados."