إن حليف أوروبا ينام مع أسوأ أعدائه
تواجه أوروبا أزمة غير مسبوقة: فالانسحاب الأميركي من أوكرانيا يهدد شراكتها الأمنية. ماذا يعني هذا بالنسبة لمستقبل الدفاع الأوروبي؟
إن حليف أوروبا ينام مع أسوأ أعدائه
في الأسبوع الماضي، فوجئ الزعماء والمسؤولون الأوروبيون بالتراجع الصادم في الدعم الأميركي لأوكرانيا. لا يستطيع كثيرون أن يفهموا لماذا يتخذ الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مثل هذا الإجراء العنيف ضد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ويكرر المعلومات الخاطئة اللاذعة التي تنتشر عادة من الكرملين. ولم يشارك الزعماء الأوروبيون في المحادثات بين روسيا والولايات المتحدة ولا يعرفون متى ستقدم الولايات المتحدة اقتراح سلام مخطط له إلى كييف أو ستنفذ تهديدها بالانسحاب من الصراع. وتخيم حالة من عدم اليقين بشأن التطورات المستقبلية على القارة.
تغييرات صادمة في السياسة الأمريكية
وقالت أرميدا فان ريج، زميلة أبحاث بارزة ورئيسة برنامج أوروبا في مركز تشاتام هاوس البحثي بلندن: "إن الطريقة التي تم بها تسليم هذا الأمر في مثل هذه الفترة القصيرة من الزمن - في تتابع سريع - كانت بمثابة صدمة حقيقية للقارة". وسعى الساسة الأوروبيون، الذين يعالجون حزنهم، إلى صياغة أفكار جديدة وعدوانية في قمة محمومة استضافتها باريس لتحديد معالم واقع جديد غير مؤكد.
أهداف أوروبا غير المتسقة
ولكن يبدو أن العواصم المهمة مشوشة في تحقيق أهدافها. تم تقديم مقترحات لإنشاء قوة لحفظ السلام وزيادة الإنفاق الدفاعي والمساعدات العسكرية الجديدة، ولكن ليس بشكل موحد. وتعكس نوايا أوروبا المتناثرة الانقسام المفاجئ، في حين تبدو الولايات المتحدة وروسيا فجأة على الجانب الآخر ودودتين، فتطرحان المطالبات الأوكرانية والأراضي الأوكرانية عن طاولة المفاوضات. ويعتقد بعض الخبراء أن ظهور زعيم قد يساعد، شخصية ستوحد أوروبا خلف هدف مشترك وتبني جسراً بين كييف وواشنطن.
البحث عن القيادة الأوروبية
ويعد الزعيم البريطاني كير ستارمر والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون المرشحين الأكثر وضوحا وسيزوران واشنطن الأسبوع المقبل. ولكن أوروبا ليست معروفة بوحدتها الدفاعية، وكل زعيم رئيسي يواجه مشاكل انتخابية أو اقتصادية في الداخل. هناك أيضًا القضية الشائكة المتعلقة بمتى ومدى صعوبة اتخاذ إجراءات ضد ترامب؛ وتعلم الحكومات أن قطع هذه العلاقة قد يقوي أيدي موسكو.
القوات في الموقع
وكانت أوروبا تتوقع أن يكون ترامب أقل اهتماما بنضال أوكرانيا من أجل السيادة مقارنة بإدارة بايدن السابقة، لكنها لم تكن مستعدة لمثل هذا الانفصال المفاجئ والواضح والمرير. كان مشهد رئيس أمريكي وهو في منصبه وهو يلوم حليفه المحاصر على غزو العدو صادمًا وأثار إدانة موحدة من الزعماء الأوروبيين. على المستوى العاطفي والعملي، تشعر أوروبا بالصدمة.
حسابات عسكرية متضاربة
اتخذ رئيس وزراء المملكة المتحدة ستارمر هذا الأسبوع أول خطوة مهمة في حشد الحكومات الأوروبية خلف هدف مشترك من خلال الإعلان عن تغيير كبير في المسار: ستكون بريطانيا على استعداد لإرسال قوات إلى الأرض للحفاظ على السلام المتفق عليه في أوكرانيا. لكن مسؤولين غربيين قالوا إن مثل هذه القوة من المرجح أن يقل عددها عن 30 ألف جندي وستركز على "الطمأنينة" وتأمين البنية التحتية الرئيسية في أوكرانيا وتعزيز الثقة في الدولة.
التحديات السياسية والمخاوف العسكرية
وأفاد المسؤولون أن العملية تقودها بريطانيا وفرنسا، حيث اقترحت باريس بالفعل إرسال قوات على الأرض العام الماضي لكن أوروبا رفضتها بشكل قاطع. ومع ذلك، أوضح ستارمر أن "الدعم" الأمريكي سيكون حاسماً، ومن المرجح أن يركز على القوة الجوية ويتم التحكم فيه من إحدى دول الناتو مثل بولندا أو رومانيا. وعلى الرغم من أن ستارمر وماكرون يروجان لهذه الخطط في واشنطن، إلا أن العديد من الأسئلة تظل بلا إجابة. على سبيل المثال، ماذا يحدث إذا تعرض جنود الناتو لهجوم من قبل روسيا على أراضي أوكرانيا، وهي ليست عضوا في الناتو؛ ما هو مستوى رد الفعل الذي سيترتب على ذلك؟
استراحة مؤلمة والبحث عن الحلول
إن مفهوم نشر القوات في الخارج لا يحظى بشعبية كبيرة. والأهم من ذلك أن بولندا، التي تمتلك أكبر جيش لحلف شمال الأطلسي في أوروبا وهي لاعب رئيسي في أوكرانيا، مترددة، خوفا من أن يؤدي ذلك إلى جعل حدودها أكثر عرضة للخطر. وإذا تشكلت مجموعة قيادية غير رسمية أصغر حجما في أوروبا، فمن المرجح أن يصر رئيس الوزراء البولندي دونالد تاسك على المشاركة. ومن خلال القيام بذلك، فهو يحمل معه حقائق غير مريحة للدول الكبرى مثل بريطانيا العظمى وفرنسا وألمانيا بشأن إنفاقها الدفاعي.
انتقاد الإنفاق الدفاعي في ألمانيا
وتتعرض ألمانيا لانتقادات شديدة بشكل خاص. وقد تؤدي الانتخابات التي تجري في وقت غير مناسب يوم الأحد إلى أسابيع من المفاوضات بشأن الحكومة المقبلة. وقد اتخذ المستشار المحتمل الجديد، فريدريش ميرز، موقفاً متشدداً تجاه أوكرانيا في مؤتمر ميونيخ الأمني الأسبوع الماضي. لكن الإنفاق العسكري في ألمانيا لا يتجاوز 1.5%. ويوضح ميرز أن هذا يحتاج إلى زيادة، لكنه لم يقدم أي التزامات ثابتة. لقد أدت حرب روسيا بالفعل إلى الحد من صوت ألمانيا في أوروبا فيما يتعلق بقضايا الدفاع.
الطريق إلى الأمام بالنسبة لأوروبا
ومهما كان الوضع، هناك احتمال واضح بأن يرفض زيلينسكي اتفاق السلام الذي وافقت عليه الولايات المتحدة وروسيا أو أن بوتين لن يوافق على توفير قوات حفظ السلام. وفي هذه الحالة، سيكون الدعم الأوروبي حاسما لمساعدة أوكرانيا على مواصلة حرب صعبة بدون تاريخ انتهاء محدد. وهذا يعني أكثر من مجرد كلمات. ويتعين على أوروبا أيضاً أن تسد الفجوة في مجال المساعدات العسكرية. وقال مسؤولون غربيون هذا الأسبوع إنه من المتوقع أن تحصل كييف على ما يكفي من الإمدادات العسكرية حتى الصيف.
وقالوا إن "بايدن قدم الكثير من الأسلحة قبل التنصيب. ولا تزال الأسلحة تصل". لكن خسارة المساهمات الأميركية ستشكل ضربة قاسية؛ وقال المسؤول إن هناك "فرقا في الجودة" بين الشحنات الأمريكية وتلك القادمة من أوروبا. سوف يتطلب تجميع أجزاء العلاقة الأمنية التي دامت عقوداً من الزمن مع أميركا عملاً مؤلماً ومعقداً. لكن الزعماء الأوروبيين أقروا هذا الأسبوع بأن هذا قد يكون ضروريا. وقال مشرع بريطاني آخر مؤخرا: "إن الولايات المتحدة تنسحب من 70 عاما من التعاون". "إنها تظل ركيزة أساسية لحلف شمال الأطلسي وآمل أن تصمد أمام اختبار الزمن، ولكن يجب أن تظل مدركة لواقع خصومها وحلفائها."