US fehlen beim wichtigsten Klimagipfel der letzten zehn Jahre, Vorteil für China

US fehlen beim wichtigsten Klimagipfel der letzten zehn Jahre, Vorteil für China

Die Trump-Administration hat Anfang dieses Monats die letzten US-Klimaverhandler entlassen, was den Rückzug Amerikas aus der internationalen Klimapolitik weiter festigt. Dies könnte China einen großen Sieg bescheren.

Fehlende Präsenz bei COP30

Die Schließung des Büros für globale Veränderungen des Außenministeriums – das die Vereinigten Staaten in Klimaverhandlungen zwischen den Ländern repräsentiert – lässt den größten historischen Verursacher von CO2-Emissionen ohne offizielle Vertretung bei einem der bedeutendsten Klimagipfel des letzten Jahrzehnts zurück: der COP30, den jährlichen UN-Klimagesprächen in Belém, Brasilien, im November.

Folgen für den Klimaschutz

Ohne die vorhandenen Klimamitarbeiter des Außenministeriums konnten selbst Gesetzgeber auf dem Capitol Hill, die normalerweise an den Gipfeln teilnehmen, keine Akkreditierung erhalten, berichtete eine mit dem Verfahren vertraute Quelle.

Die COP30 soll ein bahnbrechender Gipfel werden, der die globale Klimapolitik für das nächste Jahrzehnt festlegt – ein absolut entscheidendes Jahrzehnt, während sich die Welt auf immer mehr katastrophale Temperatursteigerungen

Die Meinung der Experten

„Die USA geben ihre Verantwortung mitten in einem planetarischen Notstand auf“, sagte Harjeet Singh, ein langjähriger Klimaaktivist und Gründer der Satat Sampada Climate Foundation, einer Organisation für Klimagerechtigkeit. Er wies darauf hin, dass die Rolle der USA in der Klimapolitik schon immer von Widersprüchen geprägt war. „Es hat ambitionierte Rhetorik gefördert, während es gleichzeitig die inländische Förderung fossiler Brennstoffe ausweitete.“ Das Fehlen der USA könne ein „gefährliches Vakuum“ schaffen, so Singh.

Chinas Aufstieg in der Klimapolitik

Eine der ersten Amtshandlungen von Präsident Donald Trump war der Austritt der USA aus dem Pariser Klimaabkommen, was ein weiteres Zeichen für die harte Ablehnung von Klimaschutzmaßnahmen in dieser Verwaltung darstellt. Ein Sprecher des Außenministeriums betonte, dass „sämtliche relevanten Arbeiten in anderen Büros innerhalb des Ministeriums angemessen verwaltet werden“ und er nicht direkt auf die Frage reagierte, ob Vertreter zu COP30 entsendet werden.

Experten befürchten, dass die Abwesenheit der USA das globale Klimaziel untergraben könnte. Wohlhabende Länder, insbesondere in Europa, könnten dies als „Lizenz zum Rückzug“ nutzen, warnte Chiara Martinelli, Direktorin des Climate Action Network Europe. Schwächere Länder könnten das Vertrauen in den Prozess verlieren, erklärte sie weiter.

Der geopolitische Wettbewerb

Das Fehlen der USA könnte China einen geopolitischen Vorteil verschaffen, indem es ermöglicht, dass der formidabelste globale Konkurrent der USA sich als zuverlässiger und stabiler Partner positioniert, so Experten.

China entwickelt erneuerbare Energien in einem atemberaubenden Tempo, während die USA ihre Wind- und Solarsektoren stark reduzieren und einen Rückschritt zu fossilen Brennstoffen machen.

Chinas Klimaziele und Herausforderungen

„Es ist wahrscheinlich, dass Chinas Stimme bei COP30 lauter gehört wird, da sie das Wachstum grüner Technologien als einen zentralen Pfeiler ihrer Wirtschaftsstrategie identifiziert haben“, sagte Joeri Rogelj, ein Klimawissenschaftler am Imperial College London. In einer Stellungnahme des chinesischen Außenministeriums wird der Klimawandel als „gemeinsame Herausforderung der Menschheit“ bezeichnet.

„Kein Land kann sich dem entziehen, und kein Land ist immun dagegen“, heißt es in der chinesischen Erklärung. Die Frage ist, ob China seinen starken Worten Taten folgen lässt und ohne seine weltpolitische Gegenkraft ein Beispiel setzt. Alle Länder haben bis September Zeit, neue Ziele zur Begrenzung des Klimaverschmutzung für das nächste Jahrzehnt einzureichen, und China hat eine Geschichte, sich selbst schwache Ziele zu setzen.

Ausblick auf die Klimaziele

Diese Ziele werden eine Roadmap für die Klimaschutzmaßnahmen bis 2035 bieten, und China, als weltweit größter Verursacher von CO2-Emissionen, wird maßgeblich dazu beitragen, den Klimakurs des Planeten zu bestimmen. Das Außenministerium Chinas gab keine spezifischen Antworten auf Fragen zu seinen zukünftigen Zielen, betonte jedoch, dass das Land „mit allen beteiligten Parteien zusammenarbeiten wird“, um aktiv auf die Herausforderungen des Klimawandels zu reagieren und die globale grüne und kohlenstoffarme Transformation voranzutreiben.

Die USA haben traditionell Druck auf China ausgeübt, um ambitioniertere Verpflichtungen anzustreben, was jedoch meist nur begrenzt erfolgreich war. Klimaschutz war der eine positive Aspekt in der ansonsten angespannten US-chinesischen Beziehung unter der Biden-Administration. Vor fast zwei Jahren wurde ein bedeutender Deal abgeschlossen, in dem beide Länder versprachen, die erneuerbaren Energien zu fördern und Treibhausgase zu reduzieren.

Das Augenmerk liegt auf China

Doch die Situation hat sich verändert. Mit dem bevorstehenden COP30 wird China nicht dem gleichen Druck ausgesetzt sein. Die Biden-Administration hatte zu Beginn ihrer Amtszeit ein ambitioniertes Ziel von 61-66 % Reduzierung der Emissionen bis 2035 vorgelegt – ein Ziel, das unter einer demokratischen Verwaltung schon schwierig zu erreichen gewesen wäre und unter der Trump-Administration mit ihrem „bohren, baby, bohren“-Mantra nahezu unmöglich ist.

Das lässt alle Augen auf China gerichtet. Sein Ziel ist das entscheidendste für das Klima, so Experten. China hat ein gut etabliertes Muster des Unterverprechens und Übererfüllens. Seine letzte Zielsetzung gab dem Land bis „ungefähr“ 2030 Zeit, um seinen Höchststand an Klimaverschmutzung zu erreichen. Unabhängige Analysen zeigen, dass dies wahrscheinlich bereits fünf Jahre früher geschehen ist und die Verschmutzung nun zu sinken beginnt.

Die Beamten der Biden-Administration hatten China dazu ermutigt, eine Reduktion der Verschmutzung um 30 % bis 2035 anzustreben. Doch einige Experten erwarten ein viel bescheideneres Ziel, das China ausreichend Spielraum lässt. „Peking sendet Signale, dass diese Forderungen zu hoch und ihrer Ansicht nach unrealistisch und unfair sind“, sagte Li Shuo, Direktor des China-Klimahubs am Asia Society Policy Institute. „Es ist sehr sicher zu sagen, dass es eine Lücke geben wird, und diese Lücke könnte erheblich sein.“

Shuo und seine Kollegen von der Asia Society glauben, dass China ein Ziel von hohen einstelligen oder niedrigen zweistelligen Zahlen zur Senkung der Verschmutzung vorlegen wird. Die Zahl ist wichtig, erläuterte der ehemalige US-Klimabeauftragte Todd Stern. Ein starkes, ambitioniertes Ziel Chinas würde „Zahlen weltweit beeinflussen und das Wahrnehmungsbild darüber gestalten, ob die COP Fortschritte macht oder nicht“, fügte er hinzu.

Selbst wenn die Klimaziele Chinas an Ambition vermissen lassen, ist das Land nach wie vor führend in der Entwicklung sauberer Energien. Derzeit baut China 510 Gigawatt an solarer und Wind-Energieerzeugungskapazität, so Global Energy Monitor. Dies wird den bereits erstaunlichen 1.400 Gigawatt, die bereits online sind, hinzuzufügen – das Fünfmalige von dem, was in den USA betrieben wird.

Der große Herausforderungen bleibt Kohle, der schmutzigste fossile Brennstoff, von dem China weiterhin stark abhängig ist. „Sie bauen innerhalb von fünf Jahren so viel Kohle wie die gesamte US-Flotte“, sagte Duke.

Das ist das Paradoxon des Rückzugs der USA, fuhr Singh fort. „Es könnte Chinas globale Klimaführerschaft vorantreiben und gleichzeitig den Druck auf Peking reduzieren, seine schwierige Übergangsphase weg von fossilen Brennstoffen zu beschleunigen.“

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