Общинският съвет на Виена решава за цялостна реформа на процедурния правилник!

Общинският съвет на Виена решава за цялостна реформа на процедурния правилник!

На 23 април 2025 г. Общинският съвет на Виена одобри проект за промяна на процедурния правилник за представителите на областите, комитетите, подкомитетите и комисиите, както и за местния съвет. Предложението, по което се работи около 18 месеца, е разработено в сътрудничество с различни политически групи и има за цел да подобри структурата и прозрачността на политическите процеси във Виена. GR Маг. Thomas Reindl (SPÖ) обясни, че новите разпоредби трябва да регулират и груповите споразумения, докато FPÖ се оттегли от преговорите, без да изложи конкретни искания.

След няколко кръга преговори, които приключиха през декември 2024 г. със споразумение между четирите страни, беше възложено на общинската администрация и отговорните органи да изготвят споразуменията. Важни теми като принципа на ротация, приложенията и времето за въпроси също са реформирани. Въпреки че NEOS бяха похвалени за сътрудничеството си, в крайна сметка нямаше съгласие със Зелените и ÖVP, които критикуваха реформата като неадекватна.

Мерки и цели на реформата

Настоящата реформа включва няколко ключови промени. Те включват задължителни правила за принципа на ротация и по-строги разпоредби относно пристрастията в комисиите. Времето за изказване няма да бъде ограничено, но трябва да се съсредоточи повече върху съдържанието. Освен това беше въведен нов правилник за следствените комисии. GR Маг. Карим Рихан (NEOS) изтъкна широката подкрепа за реформата от всички областни съвети и подчерта необходимостта от повече прозрачност и контрол.

Откриването на заседанията на областния съвет чрез медийна библиотека и предоставянето на жестомимични преводачи имат за цел да подобрят обществения достъп. Освен това правото на запитване трябва да се модернизира, за да се даде възможност за устни отговори на срещи. Въвеждането на единна цифрова инфраструктура за всички области, включително цифров подпис, също е в дневния ред на реформата.

Критика и полемика

Въпреки положителните аспекти, има и критични гласове. GRin Д-р Дженифър Кикърт (ЗЕЛЕНИТЕ) изрази загриженост относно неуспеха да се вземат под внимание основните опасения на нейната партия и описа гласуването като нарушение на принципа на консенсуса. Също GRin Dipl.-Ing. Елизабет Олишар (ÖVP) се съгласи с това мнение и изрази загриженост относно ограниченията върху правата на опозицията. В същото време защитниците на реформата подчертаха, че Сметната палата остава най-силното средство за проверка на опозицията и че времето за граждански въпроси и откриването на комисията по петиции са мерки за реформа, които трябва да намалят недоволството.

Разгледана в по-широк контекст, цифровизацията е централен проблем и в други общини. Според констатациите на eGovernment целта е публичните услуги да станат по-ефективни, прозрачни и по-близо до гражданите. Проектите за цифровизация трябва да отговарят на очакванията за плавен достъп до обществени услуги. През 2025 г. фокусът трябва да бъде върху модерната цифрова инфраструктура, която е от решаващо значение за прилагането на инициативи за отворени данни, но също така и за използването на изкуствен интелект и решения за сигурност.

Подходите към дигитализацията в администрацията в крайна сметка също могат да допринесат за повишаване на ефективността и автоматизиране на процесите, което е от полза не само за град Виена, но и за много общности, както показват и развитията в Германия.

Промените в правилника бяха приети единодушно, а две предложения на Зелените не намериха мнозинство. Въздействието на тази реформа ще бъде наблюдавано в бъдеще, особено по отношение на общественото участие и достъпа до информация.

Допълнителна информация относно правната рамка е достъпна на RIS налични.

За по-задълбочена представа за цифровизацията и нейното значение в публичната администрация можете да намерите проучването на електронно правителство да бъдат консултирани.