Avstrijska pravosodna reforma: Dreieren telo namesto ministrov! Zgodovinski korak!

Avstrijska pravosodna reforma: Dreieren telo namesto ministrov! Zgodovinski korak!

Österreich - Avstrijsko pravosodje se sooča s temeljnim postopkom reform, ki je povezan z ustanovitvijo novega državnega tožilca. Ta institucija bo v prihodnosti prevzela najvišje vprašanje navodil v kazenskih postopkih, kar je bila prej na področju odgovornosti ministrstva za pravosodje. Pravosodna ministrica Anna Sporrer (SPö) je sporočila, da bo verjetno zadnja ministrica, ki bo v takih primerih lahko izdala navodila. Namen te reforme je jasna ločitev med političnimi odločitvami in organi pregona, da bi še okrepili neodvisnost sodstva. Temeljna odločitev za to je bila sprejeta v Svetu ministrov pred parlamentarnim poletnim odmorom, vendar je pravna zasnova še vedno v postopku. Obstajajo tudi pomisleki glede parlamentarnega nadzora nad novim organom, ki trenutno ni jasen. Na trenutne preiskave ne bi smeli vplivati kontrolni ukrepi, ki naj bi zagotovili celovitost sodstva. Glede na Kosmo se avstrijski model razlikuje od drugih evropskih držav, v katerih običajno posamezniki prevzamejo funkcijo generalnega pravobranilca.

Reforma predvideva model kolegialnega upravljanja, ki ga sestavljajo trije enaki člani, ki so naročeni po šest let. Predsednik odbora bi se moral vrteti vsaki dve leti. Poklic je poskrbel za večstopenjski postopek: Komisija na ministrstvu za pravosodje ustvarja predlog, volitve Nacionalnega sveta, ki jih člane in uradno imenovanje opravi zvezni predsednik. Strokovnjaki za pravosodje veljajo za to inovacijo in naj bi povečali neodvisnost organov pregona. Kljub temu kritiki izražajo zaskrbljenost, da bi lahko razgibane obveznosti poročanja in stalni nadzor parlamenta, ki je namenjen vladnim agencijam, zamislil o kolegialnem organu. Predsednica tožilca Elena Haslinger je preglednost v glasovalnem vedenju opisala kot problematično. Po sn je minister za pravosodje do zdaj obravnaval vprašanje, ki je pritegnil veliko kritiko, ki je pritegnila veliko kritiko, ki je pritegnila veliko kritiko v Avstriji.

evropska perspektiva

Avstrijski model zveznega tožilstva se očitno razlikuje od drugih evropskih držav. V mnogih državah imajo tožilci jasno vlogo posameznikov, ki so neposredno odgovorni za kazensko pregon. V Avstriji je kolegialna struktura iskala večjo neodvisnost, pa tudi določeno zapletenost pri odločanju. Evropska komisija je prihajajoče reforme že pozitivno ocenila, vendar opozarja na neustrezen parlamentarni nadzor v primerjavi z drugimi državami članicami.

V mednarodni primerjavi, zlasti v ZDA, obstajajo druge zanimive razlike. Javni tožilci v ZDA so decentralizirani in del ministrstva za pravosodje. Tu preganjanje izvaja zvezno okrožno tožilstvo v posameznih državah, medtem ko ima ameriški generalni državni tožilec najvišjo vrstico. Ameriške odvetnike imenuje predsednik in dela pod nadzorom generalnega državnega tožilca, ki ga potrdi tudi senat. V preteklosti je ta sistem privedel tudi do razprav o neodvisnosti kazenskega pregona, saj je dvojna vloga generalnega državnega tožilca kot ministra za pravosodje in njegova možnost zavrnitve s strani predsednika postavljala vprašanja zvestobe. Primerjava kaže, da kljub različnim strukturam povsod obstajajo podobni izzivi na področju sodnih reform, izvajanje nove institucije pa je treba podpirati z jasnimi predpisi in preglednostjo. Dodatne informacije o temi lahko preberete v poročilu [parlamenta] (https://www.parlament.gv.at/fachinfos/rlw/wie-sind-storwandlabten-in-europa-und-un-usa-organizirano.