Rakúska súdna reforma: Dreieren orgán namiesto ministrov! Historický krok!

Rakúska súdna reforma: Dreieren orgán namiesto ministrov! Historický krok!

Österreich - Rakúsky súdnictvo čelí základnému reformnému procesu, ktorý súvisí s vytvorením nového prokurátora. Táto inštitúcia prevezme najvyššiu otázku pokynov v trestnom konaní v budúcnosti, čo je úloha, ktorá sa predtým nachádzala v oblasti zodpovednosti ministerstva spravodlivosti. Ministerka spravodlivosti Anna Sporrer (SPö) oznámila, že bude pravdepodobne poslednou ministerkou, ktorá v takýchto prípadoch môže vydávať pokyny. Cieľom tejto reformy je jasné oddelenie tvorcov politických rozhodnutí a orgánov činných v trestnom konaní s cieľom ďalej posilniť nezávislosť súdnictva. Základné rozhodnutie o tom bolo prijaté v Rade ministrov pred parlamentnou letnou prestávkou, ale právny dizajn stále čaká. Existujú tiež obavy z parlamentnej kontroly nového orgánu, ktorý je v súčasnosti nejasný. Súčasné vyšetrovanie by nemalo byť ovplyvňované kontrolnými opatreniami, ktoré majú zaručiť integritu súdnictva. Podľa Kosmo sa líši od iných európskych krajín, v ktorých sa jednotlivci zvyčajne ujali funkcie generálneho prokurátora.

Reforma poskytuje model kolegiálneho riadenia, ktorý pozostáva z troch rovnakých členov, ktorí sú objednaní po šiestich rokoch. Predseda výboru by sa mal otáčať každé dva roky. Povolanie je vykonávané viacerým postupom: Komisia na ministerstve spravodlivosti vytvára návrh, voľby národnej rady volieb členov a formálne vymenovanie vykonáva federálny prezident. Túto inováciu považujú za míľnik odborníkmi v oblasti spravodlivosti a je určené na zvýšenie nezávislosti presadzovania práva. Kritici však vyjadrujú obavy, že bujné záväzky v oblasti vykazovania a neustála kontrola parlamentu, ktorý je určený vo vládnych agentúrach, by mohli prevziať myšlienku kolegiálneho orgánu. Predsedníčka prokurátora Elena Haslingerová opísala transparentnosť v hlasovaní o hlasovaní za problematickú. Podľa [sn] (https://www.s.at/politik/innenspolitung/nündäranwallung-die-die-die-distragung --praxis-erflich-erflich-174600985) sa doteraz považoval za kritickú ministru spravodlivosti, ktorý priťahoval veľký kritik v Rakúsku a internacionálne.

Európska perspektíva

Rakúsky model federálnej prokuratúry sa jednoznačne líši od ostatných európskych krajín. V mnohých krajinách majú prokurátori jasnú úlohu ako jednotlivci, ktorí sú priamo zodpovední za orgány činné v trestnom konaní. Na druhej strane v Rakúsku sa kolegiálna štruktúra snažila väčšú nezávislosť, ale aj určitú zložitosť pri rozhodovaní. Európska komisia už hodnotila nadchádzajúce reformy pozitívne, ale v porovnaní s ostatnými členskými krajinami varuje pred neadekvátnou parlamentnou kontrolou.

V medzinárodnom porovnaní, najmä v USA, existujú aj ďalšie zaujímavé rozdiely. Prokurátori v Spojených štátoch sú decentralizovaní a sú súčasťou ministerstva spravodlivosti. Tu prenasledovanie vykonáva Federálna prokuratúra v jednotlivých štátoch, zatiaľ čo generálny prokurátor USA má najvyššiu líniu. Americkí prokurátori vymenúvajú prezident a pracujú pod dohľadom generálneho prokurátora, ktorého potvrdil samotný Senát. V minulosti tento systém tiež viedol k diskusiám o nezávislosti presadzovania práva, pretože dvojitá úloha generálneho prokurátora ako ministra spravodlivosti a jeho možnosť prepustenia prezidentom vyvoláva otázky týkajúce sa lojality. Porovnanie ukazuje, že napriek rôznym štruktúram existujú podobné výzvy v oblasti súdnych reforiem všade a vykonávanie novej inštitúcie by malo byť podporené jasnými predpismi a transparentnosťou. Ďalšie informácie o tejto téme je možné prečítať v správe [Parliament] (https://www.parlament.gv.at/fachinfos/rlw/wie-sind-storwandlabten-in-europa-und-en-usa-organized.