Austrijos teisminė reforma: Dreieren Body, o ne ministrai! Istorinis žingsnis!

Austrijos teisminė reforma: Dreieren Body, o ne ministrai! Istorinis žingsnis!

Österreich - Austrijos teismų sistema susiduria su esminiu reformos procesu, susijusiu su naujo prokuroro sukūrimu. Ši institucija ateityje perims aukščiausią instrukcijų baudžiamojoje byloje problemą, kuris anksčiau buvo atliktas Teisingumo ministerijos atsakomybės srityje. Teisingumo ministrė Anna Sporrer (SPö) paskelbė, kad ji tikriausiai bus paskutinis ministrė, kuri tokiais atvejais gali išduoti nurodymus. Šios reformos tikslas yra aiškiai atskirti politinių sprendimų priėmėjus ir teisėsaugą, siekiant dar labiau sustiprinti teismų sistemos nepriklausomybę. Pagrindinis sprendimas dėl to buvo priimtas Ministrų taryboje prieš parlamentinę vasaros pertrauką, tačiau teisinis dizainas vis dar laukiamas. Taip pat nerimaujama dėl naujojo organo parlamentinės kontrolės, kuri šiuo metu neaiški. Dabartiniam tyrimui neturėtų turėti įtakos kontrolės priemonės, kurios yra skirtos garantuoti teismų sistemos vientisumą. Pasak Kosmo, Austrijos modelis skiriasi nuo kitų Europos šalių, kuriose paprastai asmenys imasi generalinio prokuroro funkcijos.

Reforma numato kolegialaus valdymo modelį, kurį sudaro trys lygiaverčiai nariai, kuriems kiekvienas užsakomas šešerius metus. Komiteto pirmininkas turėtų rotuoti kas dvejus metus. Okupaciją sudaro daugiafunkcinė procedūra: Teisingumo ministerijos komisija sukuria pasiūlymą, Nacionalinės tarybos rinkimus nariai ir oficialų paskyrimą pateikia federalinis prezidentas. Ši naujovė laikoma teisingumo ekspertų etapu ir yra skirta padidinti teisėsaugos nepriklausomybę. Tačiau kritikai išreiškia susirūpinimą dėl to, kad dideli pranešimų teikimo įsipareigojimai ir nuolatinė parlamento kontrolė, kuri yra skirta vyriausybinėms agentūroms, galėtų imtis kolegialių organų idėjos. Prokuroro prokuratūra Elena Haslinger apibūdino balsavimo elgesio skaidrumą kaip problemišką. Anot Sn, teisingumo ministras iki šiol buvo laikomas kritiniu klausimu, kuris pritraukė didelę kritiką ir Austrijoje.

Europos perspektyva

Austrijos federalinės prokuratūros modelis aiškiai skiriasi nuo kitų Europos šalių. Daugelyje šalių prokurorai vaidina aiškų vaidmenį kaip asmenys, tiesiogiai atsakingi už teisėsaugą. Kita vertus, Austrijoje kolegialinė struktūra siekė didesnės nepriklausomybės, tačiau taip pat tam tikrą sprendimų priėmimo sudėtingumą. Europos Komisija jau teigiamai įvertino artėjančias reformas, tačiau perspėja apie netinkamą parlamento kontrolę, palyginti su kitomis valstybėmis narėmis.

Tarptautiniame palyginime, ypač JAV, yra ir kitų įdomių skirtumų. JAV prokurorai yra decentralizuoti ir Teisingumo ministerijos dalis. Čia persekiojimą atlieka Federalinės apygardos prokuratūra atskirose valstijose, o JAV generalinis prokuroras turi aukščiausią liniją. JAV advokatai skiria prezidentą ir dirba prižiūrint generalinio prokuroro, kurį patvirtina pats Senatas. Anksčiau ši sistema taip pat paskatino diskusijas apie teisėsaugos nepriklausomybę, nes dvigubas generalinio prokuroro, kaip teisingumo ministro, ir jo galimybės atleisti prezidentą, vaidmuo kelia lojalumo klausimus. Palyginimas rodo, kad, nepaisant skirtingų struktūrų, teismų reformų srityje visur yra panašių iššūkių, o naujos institucijos įgyvendinimas turėtų būti paremtas aiškiais taisyklėmis ir skaidrumu. Daugiau informacijos šia tema galite perskaityti pranešime apie [Parlamentas] (https://www.parlament.gv.at/fachinfos/rlw/wie-sindstorwandlabten-in-europa-und-en-usa-organizuotas.