Razgovori Trumpa i Xija doveli su do smirivanja trgovine, sukob u opskrbnom lancu ostaje neriješen

Razgovori Trumpa i Xija doveli su do smirivanja trgovine, sukob u opskrbnom lancu ostaje neriješen

Krhki trgovinski mirovni sporazum između Sjedinjenih Država i Kine za sada je povučen s ruba. Američki predsjednik Donald Trump konačno je imao dugoočekivani telefonski razgovor s kineskim čelnikom Xi Jinpingom, u kojem su se njih dvojica složili ponovno pokrenuti trgovinske pregovore koji su bili u zastoju zbog međusobnih optužbi.

Privremeni predah od napetosti

90-minutni razgovor u četvrtak donio je privremeno olakšanje eskalirajućem sukobu između dviju supersila, ali nije ponudio jasan put za rješavanje njihovih duboko ukorijenjenih razlika - osobito oko ključnih opskrbnih lanaca koje obje strane smatraju ključnima za nacionalnu sigurnost. Američki dužnosnici optužili su Kinu da je prekršila svoju obvezu iz pregovora u svibnju u Ženevi o ublažavanju ograničenja izvoza rijetkih metala. Peking je, s druge strane, ljutito reagirao na američka upozorenja tvrtkama da zabrane korištenje najnaprednijih kineskih čipova za umjetnu inteligenciju, ograniče prodaju softvera za dizajn čipova Kini i "agresivno ponište" kineske studentske vize.

Pozitivan sastanak između lidera

“Nakon onoga što se dogodilo u posljednjih 10 dana, ovaj poziv već smatram pobjedom”, rekao je Yun Sun, direktor kineskog programa u washingtonskom Stimson centru. "Obje strane prepoznaju da je ovo bila pozitivna interakcija i da dvojica čelnika mogu zajedno riješiti probleme. To je dobro za njihov imidž jakih vođa." Dok je Trump opetovano izražavao svoje iščekivanje poziva i hvalio Xija u kasnoj objavi na društvenim mrežama, Xi je uzeo vremena odlučivši podići slušalicu.

Neravnoteža pregovaračke moći

"Kineska država je pod znatno manjim pritiskom od američke države da se pojavi za pregovaračkim stolom", rekao je Brian Wong, docent na Sveučilištu u Hong Kongu. "Kineski čelnici su se javili s pozicije političke snage, iako su ekonomski problemi vrlo stvarni i živi." Trumpova želja da govori i brza izjava da je "riješio" spor oko izvoza rijetkih metala sa Xijem još jednom su pokazali koliko su Sjedinjene Države dominantne u tom sektoru.

Uska grla u opskrbnom lancu

Otkako je Kina u travnju najavila kontrolu izvoza, isporuke minerala su prekinute, što je izazvalo uzbunu iu Europi iu Americi. U kineskom priopćenju za tisak Xi je jasno dao do znanja da se Kina "ozbiljno i marljivo" pridržavala dogovora, dok su američki dužnosnici opetovano optuživali Peking za usporavanje odobrenja za izvoz rijetkih metala. Wu Xinbo, direktor Centra za američke studije na Sveučilištu Fudan u Šangaju, primijetio je da službeni propisi kažu da odobrenje izvoznih dozvola može potrajati do 45 radnih dana.

Kineske strateške karte u trgovinskom ratu

Zhiqun Zhu, direktor Kineskog instituta na Sveučilištu Bucknell u Pennsylvaniji, bio je otvoren, nazivajući kinesku dominaciju u rijetkim zemljama "jednom od rijetkih karata" koje ima u trgovinskom ratu. "Zašto bi američka vlada trebala očekivati ​​da će Kina odustati od karte rijetkih zemalja kako bi udovoljila SAD-u ako Kinu tretira kao neprijatelja?" upitao je u članku prije razgovora Trump-Xi.

Budući pregovori i izazovi

Nakon razgovora s Xijem, Trump je najavio da će se ministar trgovine Howard Lutnick pridružiti ministru financija Scottu Bessentu i predstavniku trgovine Jamiesonu Greeru u sljedećem krugu trgovinskih pregovora. Promatrači u Kini i SAD-u ovo su vidjeli kao znak da bi američke kontrole izvoza sada mogle biti predmet pregovora, što predstavlja potencijalnu pobjedu za Peking.

"Ministarstvo trgovine SAD-a odgovorno je za kontrolu izvoza, što znači da će u sljedećoj fazi kinesko-američki pregovori vjerojatno ići dalje od carina i baviti se pitanjima kao što su kontrola izvoza i sankcije entiteta", objasnio je Wu. Tijekom svog prvog mandata Trump je ukinuo zabranu američkim tvrtkama da posluju s kineskim telekomunikacijskim divom ZTE na Xijev zahtjev za postizanje trgovinskog sporazuma. Ali šest godina kasnije, ublažavanje kontrole izvoza Kine bit će težak zadatak u Washingtonu, gdje je blokiranje pristupa Pekinga naprednim američkim tehnologijama postalo rijetko dvostranačko pitanje.

Različite perspektive trgovinskih sukoba

Iako poziv signalizira privremeno olakšanje, on također naglašava oštre razlike u tome kako SAD i Kina pristupaju svojim trgovinskim sporovima: Trump ima tendenciju promatrati trgovinu kao veliko pitanje samo po sebi, dok je Peking često vidi u kontekstu širih bilateralnih odnosa. U objavi na Truth Socialu, Trump je objasnio da je telefonski razgovor od sat i pol bio "gotovo u potpunosti usredotočen na TRGOVINU", dok je u kineskom priopćenju za tisak Xi istaknuo oštro upozorenje o Tajvanu i pitanju kineskih studentskih viza.

Kineski čelnici pozvali su SAD da se pažljivo pozabave pitanjem Tajvana kako bi spriječili "tajvanske separatiste za neovisnost" da uvuku Kinu i Ameriku u opasan teren sukoba. "Kontrast ide u središte kinesko-američke podjele", rekao je Wong.

Zabrinutost zbog položaja kineskih studenata

Iz perspektive Pekinga, postoje mnogi zabrinjavajući znakovi. Prošlog vikenda, američki ministar obrane Pete Hegseth upozorio je azijske saveznike da Kina predstavlja "hitnu" prijetnju Tajvanu, samoupravnoj demokraciji koju Peking smatra svojom i koju nastoji staviti pod kontrolu silom ako je potrebno. Neposredno prije, Reuters je izvijestio da Washington planira povećati prodaju oružja Taipeiju na razine koje premašuju prve četiri godine Trumpova mandata kako bi odvratio sve veći vojni pritisak Kine.

Još jedna briga za Peking je sudbina kineskih studenata u Sjedinjenim Državama. Prošli tjedan, državni tajnik Macro Rubio, poznati kineski jastreb, najavio je plan za "agresivno" ukidanje viza za kineske studente, potez koji je izazvao široku zabrinutost i bijes u Kini. Kinesko priopćenje za javnost navodi Trumpovu izjavu da su kineski studenti dobrodošli u SAD. Trump je kasnije rekao novinarima u Ovalnom uredu: "Kineski studenti dolaze. Nema problema. Nema problema. Čast je imati ih ovdje."

Pogled na odnos Kine i SAD-a

Wu je istaknuo da će prilagodba politike viza biti test za Trumpovo vodstvo. Tijekom njihovog razgovora, Xi je rekao Trumpu da bi dvojica čelnika trebala "preuzeti volan i zacrtati pravi kurs" za bilateralne veze, naglasivši da je osobito važno izbjeći "razne poremećaje i smetnje". "Ova je primjedba imala jasan cilj - implicirala je da postoje ljudi unutar Trumpova tima koji pokušavaju poremetiti ili potkopati bilateralne odnose, tako da je sada na predsjedniku Trumpu da pokaže vodstvo", rekao je Wu.