Kritika zákona o ochrane dospelých: Rada zdravotne postihnutých varuje pred rizikami!

Kritika zákona o ochrane dospelých: Rada zdravotne postihnutých varuje pred rizikami!

V Rakúsku sa v rámci sprievodného zákona o rozpočte na rok 2025 diskutuje o zmenách zákona o ochrane dospelých, ktoré sa stretávajú so značným odporom. Rakúska rada zdravotne postihnutých sa jasne vyslovila proti týmto plánovaným úpravám, pretože potenciálne ohrozujú ochranu ľudských práv. Klaus Widl, predseda Rakúskej rady zdravotne postihnutých, upozorňuje na potrebu vyhnúť sa unáhleným zmenám zákona o ochrane dospelých, aby nebol ohrozený pokrok dosiahnutý 2. zákonom o ochrane dospelých.

Medzi hlavné body navrhovaných legislatívnych zmien patrí okrem iného aj predĺženie lehoty na obnovenie sudcovského zastupovania plnoletých z troch na päť rokov. Okrem toho by sa malo rozhodnúť o zrušení povinného zúčtovania v procese obnovy. Súčasťou návrhu je aj možnosť využitia právnikov a notárov ako plnoletých zástupcov. Tieto zmeny považuje Rada pre zdravotne postihnutých za neprijateľné, keďže spochybňujú práva ľudí so zdravotným postihnutím.

Požiadavky a proces hodnotenia

Rada zdravotne postihnutých vyzýva ministerku spravodlivosti Dr. Annu Sporrerovú, aby boli z návrhu vypustené dva konkrétne body: predĺženie lehoty na obnovenie (§ 246 ABGB) a vypustenie povinného zúčtovania (§ 128 AußStrG). Widl zdôrazňuje, že musí byť zaručená ochrana ľudských práv pre ľudí so zdravotným postihnutím, čo vážne spochybňujú plánované škrty.

Dôležité je aj to, že na hodnotení zákona o ochrane dospelých pracuje pracovná skupina na ministerstve spravodlivosti už od leta 2024. Pripravovaná novela je teda v priamom rozpore s výsledkami tejto pracovnej skupiny. V tejto súvislosti bolo Rakúsko napomenuté v mnohých oblastiach počas posledného štátneho preskúmania Výborom expertov OSN pre práva ľudí so zdravotným postihnutím v auguste 2023, pričom bol pozitívne zdôraznený 2. zákon o ochrane dospelých.

Medzinárodný kontext a ľudské práva

Diskusia o zákone na ochranu dospelých v Rakúsku prebieha na pozadí Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UN-BRK). Cieľom tohto dohovoru je podporovať, chrániť a zabezpečovať ľudské práva a základné slobody pre približne 1 miliardu ľudí so zdravotným postihnutím na celom svete. V Nemecku bola Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím ratifikovaný 24. februára 2009 a nadobudol platnosť 26. marca 2009, čo viedlo k zmene paradigmy v politike zdravotného postihnutia a uznaniu ľudských práv ľudí so zdravotným postihnutím.

UN CRPD špecifikuje práva ako prístup k vzdelaniu, svetu práce a kultúrnemu životu a upravuje participáciu v rôznych oblastiach života. Zmluvné štáty sú povinné predkladať pravidelné správy o stave implementácie týchto práv a musia Dohovor aktívne vykonávať. Táto povinnosť poukazuje na potrebu komplexnej ochrany pred diskrimináciou a vylúčením, ktoré by v Rakúsku mohli ohroziť zamýšľané zmeny zákona o ochrane dospelých.

Problematika reforiem v práve na ochranu dospelých ilustruje kľúčovú úlohu legislatívnych opatrení na ochranu ľudských práv a poukazuje na medzinárodný charakter tohto problému, ako zdôrazňuje aj Nemecký inštitút pre ľudské práva. Dohodnutým cieľom Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím zostáva, aby všetci ľudia so zdravotným postihnutím mali rovnaký a plný prístup k svojim právam a aby boli zavedené potrebné ochranné mechanizmy.

S ohľadom na ďalšie kroky sa ešte len uvidí, ako sa vyvinie právna situácia a či dôjde k dialógu medzi politickými činiteľmi a predstaviteľmi hnutia za práva osôb so zdravotným postihnutím.