Дясното правителство на Италия изпраща мигранти в Албания за ограничения

Дясното правителство на Италия изпраща мигранти в Албания за ограничения

Италианското правителство е изправено пред нови предизвикателства, тъй като отваря два центъра за обработка на мигранти в Албания през октомври, където мъжете, спасени по море в Италия, ще бъдат проверявани за убежище.

Правителството планира да премести процедурите за убежище

Тази мярка, застъпена от дясната популистка администрация, има за цел да се бори с трафика на хора и да позволи достъп до Европейския съюз само на онези хора, които имат реално право на това. Правозащитни организации обаче посочиха, че този ход е проблематичен.

Съдът на ЕС противоречи на плана

В петък Съдът на Европейския съюз постанови, че планът за преместване на мигранти от страни, които Италия смята за "безопасни", но Европейският съюз не смята, е законово недопустим. Решението на съда обаче не е обвързващо и Италия и Албания не са възпрепятствани да продължат с плановете си.

Предстои повторно отваряне

Центровете, единият в албанския пристанищен град Шенджин, а другият по-навътре в Гядер, първоначално трябваше да отворят на 1 май. Въпреки това, след двустранно споразумение между двете страни миналия ноември, датите на отваряне бяха многократно отлагани поради „непредвидени обстоятелства“, включително забавяне на строителството и бюрокрация. Италианският вътрешен министър Матео Пиантедоси каза миналия месец: "Ще започнем през октомври. Определено имаше няколко месеца забавяне, но това са нормални проверки по време на строителството."

Мониторинг от ВКБООН

Говорител на Piantedosi потвърди пред CNN, че центровете трябва да бъдат открити през октомври, но не посочи точна дата. Върховният комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) беше поканен да наблюдава центровете, след като бъдат отворени, но също така не му беше дадена начална дата. Представителите на ВКБООН са готови да пристигнат на място веднага след отварянето на центровете.

Откриване на тестов център

През август италианското правителство откри център за пробно задържане близо до Агридженто, Сицилия, моделиран по албански съоръжения, предназначен да приема мъже от „безопасни“ страни за бързо репатриране. Съд в Катания обяви тази мярка за незаконна, но решението беше отменено, така че на 11 септември двама тунизийци бяха депортирани, без молбите им за убежище да бъдат обработени, каза Пиантедоси в публикация на X.

Намаляване на броя на морските миграции

Морската миграция по централния средиземноморски маршрут към Италия и Малта е намаляла с повече от 60% в сравнение с миналата година, според италианското вътрешно министерство и Европейската агенция за защита на границите и крайбрежието (Frontex). Но този спад доведе до повече мигранти, които се опитват да стигнат до Гърция и Испания, до голяма степен поради засилената проверка на спасителните кораби на НПО, както и честите пътувания на премиера Джорджия Мелони до Либия и Тунис, за да обезсърчи заминаването.

Политически натиск и подкрепа на избирателите

Въпреки спада в броя, италианското правителство продължава да следва антиимиграционна платформа, която има широка подкрепа сред избирателите: Мелони се радва на одобрение от 44% според проучване на Ipsos през септември 2024 г.

„Проектът Рим“ от Мелони

Така нареченият „Римски проект“ на Мелони, който има за цел да възпре нелегалната миграция и да се справи с причините за нея, привлече интереса на британския премиер Кийр Стармър, който посети италианската столица през септември и обеща 4,75 милиона евро за инициативата, съобщиха от нейния кабинет.

Противоречия около споразумението с Албания

Мелони съобщи, че Стармър е изразил интерес да използва албанските центрове за мигранти, пресичащи Ламанша. Албания обаче заявява, че центровете са отворени изключително за мигранти, пътуващи до Италия. Албания се намира точно срещу континентална Италия и не е страна-членка на ЕС.

Увеличаващ се брой мигранти и предизвикателства

През 2023 г. над 157 000 души са пристигнали нелегално в Италия с лодки от Либия и Тунис, като стотици са загубили живота си, което подчертава необходимостта от по-ефективно управление на морската миграция.

Разочарование от процеса на предоставяне на убежище

Процесът на предоставяне на убежище е дълъг, което кара много потенциални търсещи убежище да се откажат и да изчезнат на заден план в италианското общество или да пътуват до по-северни страни.

Критика от Amnesty International

Amnesty International нарече плана Италия-Албания "срамен" и предупреди, че заловените мигранти ще трябва да направят по-дълго пътуване през морето до Албания, потенциално ще бъдат изправени пред по-дълго задържане там и потенциално ще имат ограничение на правата си на убежище.

Правила за поведение на силите за сигурност

В центровете ще бъдат настанени до 3800 възрастни мъже, които ще бъдат водени през процеса на кандидатстване за убежище в Италия. Италианските власти казаха, че тези, които не отговарят на изискванията за убежище, ще бъдат депортирани в „безопасни“ страни.

Италиански полицай, който е сред 45-те полицаи, които ще дежурят в центровете, каза: "Ние сме обучени не само как да се справяме с пристигащите мигранти и бежанци, но и как да се държим с местните." Според служителя е раздаден наръчник, съдържащ насоки за поведение: без голота, без приближаване на местни жени и пиене на кафе, седнали в кафенета, а не стоейки на гишето.

Инвестиции в Албания

Общо Италия ще изпрати 500 служители, включително полицейски и военен персонал, доставчици на здравни услуги и персонал на Министерството на правосъдието, на приблизителна стойност от 252 милиона евро. Местен ресторантьор в Shengjin дори отвори Trattoria Meloni, за да благодари на италианския премиер за инвестицията в Албания, която ще облагодетелства финансово местните региони.

Подготовка за откриване на центровете

Центърът в Shengjin първоначално ще има само 880 места и там ще се обработват всички пристигащи. След това квалифицираните лица, търсещи убежище, ще бъдат преместени в центъра в Gjader, който ще отвори врати със 144 легла и ще се разшири до 3000 легла, докато чакат отговор на молбата си от Италия. Обектът включва и затвор с максимална сигурност с 20 легла и служби за спешна помощ.

Политически опасения и международна критика

Споразумението гласи, че само мигранти от 22 държави, които Рим класифицира като „безопасни страни“, ще бъдат изпращани в Албания. Това включва, наред с други, мъже от Бангладеш, в момента най-бързо растящият демографски сегмент, пристигащи в Италия по море. Европейските съдилища обаче поставиха под въпрос статута на Тунис и Египет като напълно сигурни, което е в основата на решението, взето миналата седмица.

Правни рискове и критика на човешките права

Практиката на „офшорно“ извеждане на търсещи убежище е подложена на сериозна критика от правозащитни групи. Джанфранко Скиавоне, президент на базираната в Италия Асоциация за правни изследвания на миграцията, изрази загриженост, че споразумението полага основата за нарушаване на принципа на забрана за връщане и прилагането на нелегитимни практики на задържане. Съществува и явен риск операцията да крие стратегия за създаване на недостъпни приемни центрове, далеч от общественото внимание и журналистическите разследвания.

Целите на италианското правителство

Пиантедоси настоява, че отварянето на албанските центрове има за цел да възпира мигрантите, които се опитват да стигнат нелегално до Италия. Мелони, която гласува за обещание за „спиране на лодките“, отдава спада на пристигащите на инвестициите на нейното правителство в страните от Северна Африка и наказването на спасителните кораби на НПО.

Въздействие на морската миграция

Международната организация по миграция на ООН съобщава, че увеличаването на смъртните случаи на мигранти в морето и увеличаването на броя на изчезналите лодки с мигранти, напускащи Либия и Тунис, също са допринесли за спада на пристигащите.

Изисквания за нови решения

Въпросите за това как да се справим с хилядите мигранти, които идват в Европа всяка година, често бягайки от война, преследване и бедност, са насочени към гранични държави като Италия, Гърция и Испания, но въздействието се усеща в цялата страна. Група от 15 европейски държави, водени от Дания и включително Италия, призоваха Европейския съюз да намери „нови решения“ като споразумението между Италия и Албания за справяне с незаконната миграция и създаване на по-справедлива, по-хуманна, устойчива и ефективна система за убежище в световен мащаб.