Washington – Präsident Joe Biden wird sich in dieser Woche ein letztes Mal mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping treffen, während er sich darauf vorbereitet, die Macht im Januar an Präsident-elect Donald Trump zu übergeben. Dieses Treffen findet am Samstag im Rahmen eines Gipfels der Pazifikführer in Peru statt und symbolisiert die Bemühungen des Präsidenten, die USA gegen ein zunehmend durchsetzungsfähiges Peking zu positionieren. Es wird das dritte persönliche Treffen zwischen den beiden Führern seit Bidens Amtsantritt sein.
Ein Moment der Reflexion
Im Gegensatz zu ihren vorherigen Gesprächen wird es bei den Gesprächen in Lima keine lange Liste von Ergebnissen oder Vereinbarungen geben. Stattdessen beschreiben hochrangige US-Beamte das Treffen als einen Moment der Reflexion für zwei Männer, deren Beziehung vor mehr als einem Jahrzehnt während einer langen Reise durch China begann. Trotz der nostalgischen Erinnerungen an vergangene Zeiten wird Bidens letztes Treffen durch die Ergebnisse der Wahl der vergangenen Woche überschattet.
Ein herausfordernder Übergang
Trump tritt sein Amt mit dem Versprechen einer härteren Haltung gegenüber China an und hat bereits verschiedene Absolventen aus dem China-Hawk-Lager in Schlüsselpositionen berufen. Dies lässt auf eine konfliktbeladene Beziehung in den kommenden Jahren schließen. Wie sich Trumps Ansatz von dem Bidens unterscheiden wird, bleibt abzuwarten, da die aktuelle Regierung bereits aggressive Maßnahmen ergriffen hat, um chinesische Technologien zu begrenzen und amerikanische Allianzen in Asien als Gegengewicht zu Peking zu stärken.
Stabilität in unsicheren Zeiten
Durch die Zustimmung zu einem Treffen mit Biden in seiner Lame-Duck-Phase scheint Xi den Wunsch nach Kontinuität und relativer Stabilität während des Führungswechsels in den USA zu signalisieren. Dennoch mussten die Beamten der Biden-Regierung anerkennen, dass sie nicht vorhersagen konnten, in welche Richtung sich die Beziehungen zwischen den USA und China entwickeln würden, sobald Biden das Amt verlässt. Sie hofften jedoch, dass der Ansatz, den Biden gewählt hat, auch für Trump funktionieren könnte.
Wichtige Herausforderungen für die nächste Administration
„Dies ist eine schwierige, komplexe Beziehung zwischen den USA und China. Die nächste Regierung muss Wege finden, um mit dieser Herausforderung umzugehen“, sagte ein hochrangiger Beamter der Administration. Biden-Vertreter glauben, dass die Aufrechterhaltung robuster Kommunikationskanäle und das Führen von „schwierigen Gesprächen“ mit der chinesischen Regierung dazu beigetragen haben, einige Missverständnisse zwischen den beiden Supermächten zu mildern. Dennoch wird Biden Trump eine Reihe strittiger Themen übergeben müssen.
Globale Herausforderungen und strategische Allianzen
Die letzte Begegnung der Führer der weltweit größten Volkswirtschaften findet zu einem kritischen globalen Zeitpunkt statt. Seit Bidens Amtsantritt hat Xi seine Beziehungen zu Wladimir Putin und gleichzeitig zu Iran und Nordkorea vertieft, was ein Netzwerk anti-amerikanischer Tendenzen geschaffen hat und in Washington Besorgnis ausgelöst hat. Amerikanische Beamte beobachten auch besorgt, wie China aggressive Militärübungen rund um Taiwan durchführt, was Bedenken aufwirft, dass Peking in den kommenden Jahren auf die sich selbst verwaltende Insel losgehen könnte.
Trumps künftige Strategien
Wie Trump mit der neuen globalen Realität umgehen wird, bleibt abzuwarten. Er versuchte, in der Anfangszeit seiner Präsidentschaft enge Beziehungen zu Xi aufzubauen, doch ihre Beziehung verschlechterte sich schnell aufgrund von Handelsstreitigkeiten und den Ursprüngen von Covid-19. Trump und Xi sprachen vorige Woche miteinander, während der chinesische Führer versucht, herauszufinden, was die nächsten vier Jahre bringen werden.
Ein Blick in die Zukunft
Während Trump seine Regierung aufbaut, hat er Berater ausgewählt, die eine harte Linie gegenüber China vertreten, darunter Abgeordneter Mike Waltz als nationalen Sicherheitsberater und möglicherweise Senator Marco Rubio als Außenminister. Trump hat auch versprochen, hohe Zölle auf chinesische Importe zu verhängen, um die amerikanische Industrie zu schützen.
Fazit: Ein entscheidendes Treffen
Diese Maßnahmen deuten darauf hin, dass eine konfrontative Haltung gegenüber Peking bevorsteht, was Bidens letztes Treffen mit seinem Amtskollegen zu einem bedeutenden Moment macht, um den Weg nach vorn zu besprechen. Biden hat den Dialog in der Beziehung zu Xi zentralisiert und regelmäßige Telefonate und Meetings priorisiert, um Missverständnisse zu vermeiden. Er hat auch Bereiche der Zusammenarbeit gefunden, wie im Kampf gegen Fentanyl-Schmuggel und beim Klimawandel. Auch vor den Treffen waren die sich ändernden globalen Machtverhältnisse sichtbar, als Xi in Peru einen Hafen im Wert von 1,3 Milliarden Dollar einweihte und damit die Bemühungen Chinas fortsetzte, sich im globalen Süden zu etablieren.
Das Treffen am Samstag erinnert auch an den letzten Amtsantritt von Trump. Vor fast genau acht Jahren traf sich der frühere Präsident Barack Obama in einem seiner letzten Auslandsbesuche in Lima mit Xi, kurz nachdem Trump zum ersten Mal zum Präsidenten gewählt worden war. Der frühere außenpolitische Berater von Obama, Ben Rhodes, schrieb in seinem Buch „The World As It Is: A Memoir of the Obama White House“ über dieses Treffen, in dem Xi Obama nach Trump fragte. „Gegen Ende des Treffens fragte Xi nach Trump. Wieder riet Obama den Chinesen abzuwarten, was die neue Regierung tun würde, bemerkte jedoch, dass der Präsident-elect echte Bedenken der Amerikaner zur Fairness unserer wirtschaftlichen Beziehungen zu China angesprochen hatte“, schrieb Rhodes.
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