Trumps Ukraina-ambassadør har en plan for å avslutte krigen

Trumps Ukraina-ambassadør har en plan for å avslutte krigen

I et enkelt innlegg presenterte den nyvalgte presidenten for verden hvordan slutten på Ukraina-krigen kan se ut. De diplomatiske utfordringene som må overvinnes er betydelige.

Trumps diplomati: fred gjennom styrke

"Jeg er glad for å nominere general Keith Kellogg til å tjene som assistent for presidenten og spesialrepresentant for Ukraina og Russland," skrev Trump på sin Truth Social-kanal. "Sammen vil vi sikre fred gjennom styrke og gjøre Amerika og verden trygge igjen!"

Ved å navngi Keith Kellogg som sin spesielle utsending for Ukraina, har Donald Trump valgt en klar og forhåndsbestemt plan for det vanskeligste utenrikspolitiske spørsmålet på skrivebordet hans.

Kelloggs fredsplan i detalj

Kellogg, Trumps 80 år gamle tidligere nasjonale sikkerhetsrådgiver, skisserte i detalj fredsplanen hans, som han skrev for America First Policy Institute i april. Han beskriver krigen som "en unngåelig krise som på grunn av Biden-administrasjonens inkompetente politikk ... har involvert Amerika i en endeløs krig."

Oppsummert vil en våpenhvile fryse frontlinjene og begge sider vil bli tvunget til å komme til forhandlingsbordet. Men de videre detaljene i planen er komplekse.

Tenk på nytt USAs engasjement i Ukraina-konflikten

Kellogg kritiserer først og fremst Bidens handlinger og sier at administrasjonen hans ga for lite dødelig hjelp for sent. Han argumenterer for at Trumps beslutning om å gi den første dødelige hjelpen til Ukraina i 2018 viste styrken som var nødvendig for å konfrontere Putin. Trumps myke tilnærming til Kreml-sjefen - i motsetning til Bidens demonisering - ville tillate ham å megle en avtale.

Kellogg sier at flere våpen bør utplasseres før den russiske invasjonen og umiddelbart etter for å hjelpe Ukraina til å vinne.

USAs hjelp med betingelser

Men det er akkurat her planen blir Det melder CNN som Trumps snart kommende nasjonale sikkerhetsrådgiver vurderer ikke lenger er i Ukrainas interesse. Kellogg understreker at USA ikke bør involvere seg i en annen konflikt og at våpenlagrene har blitt svekket av bistand til Ukraina, noe som potensielt gjør landet sårbart i en konflikt med Kina om Taiwan.

Han foreslår å suspendere Ukrainas NATO-medlemskap på ubestemt tid – som i realiteten er langt unna og symbolsk ble tilbudt for et forent Europa – «i bytte mot en omfattende og etterprøvbar fredsavtale med sikkerhetsgarantier».

Veien til våpenhvile

Planen fastsetter videre at det skal bli en formell amerikansk politikk å søke en våpenhvile og et forhandlet oppgjør. Fremtidig amerikansk bistand - sannsynligvis i form av lån - vil være betinget av at Ukraina forhandler med Russland, og USA vil bevæpne Ukraina til et punkt hvor det kan forsvare seg og avskrekke ytterligere russiske angrep før og etter en fredsavtale.

Imidlertid kan denne sistnevnte ideen allerede være utdatert på grunn av den raske fremrykningen av russiske tropper i det østlige Ukraina, noe som gjør Kellogg ukomfortabel på det nåværende toppen av amerikansk bistand.

Kompleksiteten til frontlinjene og deres konsekvenser

En våpenhvile ville fryse frontlinjene og skape en demilitarisert sone. Til gjengjeld for denne avtalen ville Russland oppheve begrensede sanksjoner; full lettelse vil bare komme hvis en fredsavtale som er gunstig for Ukraina blir undertegnet. En avgift på russisk energieksport ville finansiere Ukrainas gjenoppbygging. Ukraina ville ikke måtte gi avkall på å ta tilbake okkuperte områder, men måtte forplikte seg til å forfølge dette utelukkende gjennom diplomati. "Det vil kreve et fremtidig diplomatisk gjennombrudd, som neppe vil skje før Putin er i embetet," aksepterer Kellogg.

Et mørkt samspill av interesser

Konseptet er enkelt og raskt, men det oppfyller ikke Moskvas krav, som tidligere har blitt brukt til å kynisk forfølge militære mål. Frysingen av frontlinjene vil gjøre de neste månedene voldelige ettersom Moskva har som mål å vinne så mye terreng som mulig. Tidligere har Kreml ignorert våpenhviler og fullt ut forfulgt sine territorielle mål.

Den demilitariserte sonen vil sannsynligvis måtte sikres, kanskje av NATO-tropper eller soldater fra andre nøytrale nasjoner. Dette vil være vanskelig å vedlikeholde og bemanne, for å si det mildt. I tillegg strekker sonen seg over hundrevis av kilometer og krever massive økonomiske investeringer.

Endre verdier

Kellogg avslører også sin måte å tenke på i to utsagn. Han forklarer at nasjonal sikkerhet i betydningen America First oppstår av praktisk nødvendighet. "Biden har erstattet Trumps tilnærming med en liberal internasjonalisme som fremmer vestlige verdier, menneskerettigheter og demokrati," skriver han. Dette er et dårlig grunnlag for å finne et kompromiss om europeisk sikkerhet.

Han legger til at noen kritikere av ytterligere bistand til Ukraina - som han ser ut til å inkludere seg selv blant - er "bekymret for hvorvidt USAs vitale strategiske interesser er i fare i Ukraina-krigen, potensialet for amerikansk militært engasjement, og om Amerika er engasjert i en proxy-krig med Russland som kan eskalere til en atomkonflikt." Disse to setningene danner det overbevisende bakteppet for den foreslåtte avtalen: Ukraina-krigen handler om verdier som vi ikke trenger å opprettholde, og vi bør avstå fra Putins atomtrusler.

Et dystert syn

Planen gir Ukraina en velkommen sjanse til å få slutt på volden mens den taper på alle fronter og lider bittert av mangel på personell - en hindring det kanskje aldri vil kunne overvinne, mens Russland sannsynligvis alltid vil overgå det.

Den foreslåtte løsningen kan imidlertid sette i gang en prosess der en utspekulert og svikefull Putin vil utnytte alle fordelene. Å utnytte en våpenhvile og Vestens svakhet er hans varemerke, noe han har ventet på i nesten tre år. Planen aksepterer utmattelse i Vesten, at produksjonskapasiteten i forsvarsindustrien ikke kan holde tritt, og at verdiene er ineffektive. Videre ble det tatt lite hensyn til tiltakene Russland kan ta for å forstyrre sin visjon.

Det er et grumsete kompromiss for en grumsete krig. Men han kunne ikke avslutte det, men i stedet åpne et nytt kapittel der samholdet og støtten fra Vesten begynner å smuldre og Putin rykker nærmere sine mål både ved forhandlingsbordet og i frontlinjen.