Europa waha się, aby wykorzystać Rosję na Ukrainę

UE używa już zainteresowania z zamrożonych funduszy do multimilliaderdschwers do wsparcia LANS LANS do Uture. Niemniej jednak wahanie rządów europejskich pozostaje w odniesieniu do konfiskaty kapitału. W ostrożnej ocenie brytyjskiego premiera Keira Strandera 15 marca jest to opisane jako „skomplikowany problem”.

Wyzwania ekonomiczne i prawne

Obawy mają charakter gospodarczy i prawny. „Nie wierzymy tych rosyjskich aktywów” - powiedziała w zeszłym tygodniu rzeczniczka rządu francuskiego Sophie Prima i ostrzegła, że może to stworzyć niebezpieczny precedens, który powstrzymuje inwestycje zagraniczne w Europie, podczas gdy rząd bada prawne sposoby korzystania z funduszy.

Kraj taki jak Chiny może być świadomy możliwych sankcji europejskich podczas inwazji na Tajwan, wahanie, fundusze w regionie, zgodnie z argumentem. Rosja w ostatnich latach coraz częściej odejmowała swoje oficjalne zasoby ze Stanów Zjednoczonych, najwyraźniej z obawy przed możliwymi reakcjami na agresję na Ukrainie i Gruzji.

Rządy prawa i przyszłe perspektywy

Wahające się postawa Europy do konfiskaty - i nie tylko do zamrażania - aktywa rosyjskie oparte są na jednej z podstawowych zasad prawa międzynarodowego: immunitet aktywów państwowych za granicą przed konfiskatą. Według Frédérica Dopagne'a, profesora prawa międzynarodowego na University of Louvain w Belgii, przyczyną konfiskaty aktywów Rosji miałby zatem kluczowe znaczenie.

Replikacje za szkody spowodowane przez Rosję na Ukrainie i wzmocnienie własnych umiejętności obronnych Ukrainy przed agresją są najsilniejszymi argumentami prawnymi, które mogą prowadzić do Europy. Kiedy Stany Zjednoczone uchwaliły ustawę o przywróceniu dobrobytu gospodarczego i możliwości dla Ukraińczyków w 2024 r., Konfiskata rosyjskich aktywów była uzasadniona faktem, że powinni oni służyć odbudowie Ukrainy. W debacie na temat rezolucji niewiążącej francuscy posłowie głosowali również za poprawką, która wyraźnie wykluczała użycie rosyjskich aktywów w celu sfinansowania naszej własnej obrony.

niejasne podejścia przyszłe i pełne nadziei

Mając około dwóch trzecich wszystkich zamrożonych rosyjskich funduszy, które są w UE, misjach - i potencjalnych korzyści - są znacznie wyższe dla rządów europejskich niż dla Stanów Zjednoczonych. Dopagne z University of Louvain wskazał, że wahanie Europy jest częściowo spowodowane brakiem historycznego precedensu. Według I i II wojny światowej pokonane Niemcy były zobowiązane do płacenia odszkodowań w ramach umów międzynarodowych. Ale ponieważ nawet 30-dniowe zawieszenie broni z Moskwą nie jest w zasięgu wzroku, tak powojenna porozumienie z Rosją jest raczej daleką perspektywą.

Jedność wśród państw członkowskich wymaganych

Argumenty obu stron sporu nie osiągnęły jeszcze masy krytycznej. Stany takie jak Belgia, które mają większość zamrożonych rosyjskich aktywów (około 193 miliardów dolarów, według ukraińskiego think tanku instytutu pomysłów legislacyjnych), pozostają sceptyczne, a wsparcie ciężkich władzy gospodarczej, takich jak Niemcy, miałoby kluczowe znaczenie dla szerszej europejskiej osady. Każda środowisko obejmujące całą UE prawie na pewno wymagałoby wzajemnej zgody wszystkich państw członkowskich, co jest mało prawdopodobnym rezultatem ze względu na wsparcie Rosji przez rząd węgierski i słowacki.

Urzędnicy ds. Administracji ofertowej mieli nadzieję wykorzystać zamrożone środki Rosji jako środki presji w negocjacjach pokojowych w celu przeniesienia Putina na tabelę negocjacyjną. Zgodnie z entuzjastycznym podejściem Donalda Trumpa do Moskwy i pierwszych kroków w kierunku porozumienia pokojowego po trzech latach walki europejska konfiskata aktywów Rosji może raczej obciążyć dramaturgię negocjacyjną zamiast ich promować.

Po raz pierwszy stolica Moskwy wydaje się być poza europejskim zasięgiem.

Raport CNN autorstwa Sérène Nourrisson.