Economische en juridische uitdagingen
De zorgen zijn zowel economisch als juridisch van aard. "We geloven niet van deze Russische activa", zei de woordvoerster van de Franse regering Sophie Prima vorige week en waarschuwde dat dit een gevaarlijk precedent zou kunnen creëren dat buitenlandse investeringen in Europa afschrikt, terwijl de overheid juridische manieren onderzoekt om de fondsen te gebruiken.
Een land als China kan op de hoogte zijn van mogelijke Europese sancties in een invasie van Taiwan, aarzeling, fondsen in de regio, volgens het argument. Rusland heeft de afgelopen jaren in toenemende mate zijn officiële middelen van de Verenigde Staten afgetrokken, blijkbaar uit angst voor mogelijke reacties op zijn agressies in Oekraïne en Georgia.
De rechtsstaat en toekomstperspectieven
De aarzelende houding van Europa voor confiscatie - en niet alleen voor het bevriezen - Russische activa zijn gebaseerd op een van de basisprincipes van het internationale recht: de immuniteit van staatsactiva in het buitenland vóór bewerving. Volgens Frédéric Dopagne, professor in het openbaar internationaal recht aan de Universiteit van Louvain in België, zou de reden voor de inbeslagname van de Russische activa daarom van cruciaal belang zijn.
Replicaties voor de schade veroorzaakt door Rusland in Oekraïne en de versterking van de eigen defensievaardigheden van Oekraïne tegen agressie zijn de sterkste juridische argumenten die kunnen leiden tot Europa. Toen de Verenigde Staten de wet goedkeurden over het herstel van economische welvaart en kansen voor Oekraïners in 2024, werd de inbeslagname van Russische activa gerechtvaardigd door het feit dat ze zouden moeten dienen om Oekraïne opnieuw op te bouwen. In het debat over de niet-bindende resolutie stemden de Franse parlementsleden ook voor een amendement, dat uitdrukkelijk het gebruik van Russische activa uitsluit om onze eigen verdediging te financieren.
onduidelijke toekomstige en hoopvolle benaderingen
Met ongeveer tweederde van alle bevroren Russische fondsen die zich in de EU bevinden, zijn de missies - en de potentiële voordelen - veel hoger voor Europese regeringen dan voor de Verenigde Staten. Dopagne van de Universiteit van Leuven wees erop dat de aarzeling van Europa deels te wijten is aan een gebrek aan historisch precedent. Volgens de Wereldoorlogen I en II was een verslagen Duitsland verplicht om herstelbetalingen te betalen binnen het kader van internationale contracten. Maar omdat een zelfs 30-daagse staakt-het-vuren met Moskou niet in zicht is, is zo'n naoorlogse overeenkomst met Rusland eerder een verre perspectief.
eenheid onder de vereiste lidstaten
De argumenten van beide zijden van het geschil hebben de kritische massa nog niet bereikt. Staten zoals België die de meeste bevroren Russische activa hebben (ongeveer 193 miljard dollar, volgens het Oekraïense denktankinstituut voor wetgevende ideeën), blijven sceptisch en de steun van economische zwaargewichten zoals Duitsland zou cruciaal zijn voor een bredere Europese regeling. Elke EU-brede maatregel zou vrijwel zeker wederzijdse toestemming van alle lidstaten vereisen, wat een onwaarschijnlijk resultaat is vanwege de steun van Rusland door de Hongaarse en Slowaakse regering.
ambtenaren van de biedingsperiode hadden gehoopt de bevroren middelen van Rusland te gebruiken als middel voor druk in vredesonderhandelingen om Poetin naar de onderhandelingstafel te verplaatsen. Onder de enthousiaste benaderingen van Donald Trump naar Moskou en de eerste stappen naar een vredesakkoord na drie jaar van strijd, kan een Europese inbeslagname van de Russische activa de onderhandelingsdramaturgie liever belasten in plaats van hen te promoten.
Voor het eerst lijkt de hoofdstad van Moskou buiten het Europese bereik te liggen.
Rapport door CNN door Sérène Nourrisson.
Kommentare (0)