Η Ευρώπη διστάζει να χρησιμοποιήσει τα χρήματα της Ρωσίας για την Ουκρανία

Οικονομικές και νομικές προκλήσεις

Οι ανησυχίες είναι τόσο οικονομικές όσο και νομικές. "Δεν πιστεύουμε αυτά τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία", δήλωσε η εκπρόσωπος της γαλλικής κυβέρνησης Sophie Prima την περασμένη εβδομάδα και προειδοποίησε ότι αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα επικίνδυνο προηγούμενο που να αποτρέψει τις ξένες επενδύσεις στην Ευρώπη, ενώ η κυβέρνηση εξετάζει νόμιμους τρόπους χρήσης των κεφαλαίων.

Μια χώρα όπως η Κίνα θα μπορούσε να γνωρίζει πιθανές ευρωπαϊκές κυρώσεις σε εισβολή στην Ταϊβάν, δισταγμό, κεφάλαια στην περιοχή, σύμφωνα με το επιχείρημα. Η Ρωσία αφαιρεί όλο και περισσότερο τους επίσημους πόρους της από τις Ηνωμένες Πολιτείες τα τελευταία χρόνια, προφανώς από φόβο πιθανών αντιδράσεων στις επιθέσεις της στην Ουκρανία και τη Γεωργία.

Ο κανόνας δικαίου και μελλοντικών προοπτικών

Η διστακτική στάση της Ευρώπης για κατάσχεση - και όχι μόνο για την κατάψυξη - τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία βασίζονται σε μία από τις βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου: η ασυλία των κρατικών περιουσιακών στοιχείων στο εξωτερικό πριν από τη δήμευση. Σύμφωνα με τον Frédéric Dopagne, καθηγητή του δημόσιου διεθνούς δικαίου στο Πανεπιστήμιο του Louvain στο Βέλγιο, ο λόγος για τη δήμευση των περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας θα είχε ως εκ τούτου κρίσιμη σημασία.

Αναπαραγωγές για τις ζημιές που προκλήθηκαν από τη Ρωσία στην Ουκρανία και η ενίσχυση των αμυντικών δεξιοτήτων της Ουκρανίας κατά της επιθετικότητας είναι τα ισχυρότερα νομικά επιχειρήματα που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην Ευρώπη. Όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες ψήφισαν το νόμο για την αποκατάσταση της οικονομικής ευημερίας και των ευκαιριών για τους Ουκρανούς το 2024, η κατάσχεση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων δικαιολογείται από το γεγονός ότι θα έπρεπε να χρησιμεύσουν στην ανοικοδόμηση της Ουκρανίας. Στη συζήτηση σχετικά με το μη δεσμευτικό ψήφισμα, οι Γάλλοι βουλευτές ψήφισαν επίσης για μια τροποποίηση, η οποία αποκλείζει ρητά τη χρήση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων για τη χρηματοδότηση της δικής μας υπεράσπισης.

Ασαφείς μελλοντικές και ελπιδοφόρες προσεγγίσεις

με περίπου τα δύο τρίτα όλων των κατεψυγμένων ρωσικών κεφαλαίων που βρίσκονται στην ΕΕ, οι αποστολές - και τα πιθανά πλεονεκτήματα - είναι πολύ υψηλότερα για τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις παρά για τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Dopagne από το Πανεπιστήμιο του Louvain επεσήμανε ότι ο δισταγμός της Ευρώπης οφείλεται εν μέρει στην έλλειψη ιστορικού προηγουμένου. Σύμφωνα με τους Παγκόσμιους Πολέμους Ι και ΙΙ, μια ηττημένη Γερμανία ήταν υποχρεωμένη να καταβάλει αποζημιώσεις στο πλαίσιο των διεθνών συμβάσεων. Αλλά δεδομένου ότι μια ακόμη 30 ημερών κατάπαυση του πυρός με τη Μόσχα δεν είναι στο βλέμμα, μια τέτοια μεταπολεμική συμφωνία με τη Ρωσία είναι μάλλον μια μακρινή προοπτική.

Ενότητα μεταξύ των κρατών μελών απαιτούσε

Τα επιχειρήματα και των δύο πλευρών της διαφοράς δεν έχουν φτάσει ακόμη στην κρίσιμη μάζα. Κράτη όπως το Βέλγιο που έχουν τα περισσότερα από τα κατεψυγμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία (περίπου 193 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με το Ουκρανικό Ινστιτούτο Think Tank Institute των νομοθετικών ιδεών), παραμένουν σκεπτικιστές και η υποστήριξη οικονομικών βαρέων βαρών όπως η Γερμανία θα ήταν κρίσιμη για έναν ευρύτερο ευρωπαϊκό διακανονισμό. Κάθε μέτρο της ΕΕ θα απαιτούσε σχεδόν σίγουρα την αμοιβαία συγκατάθεση όλων των κρατών μελών, γεγονός που αποτελεί απίθανο αποτέλεσμα λόγω της υποστήριξης της Ρωσίας από την ουγγρική και τη σλοβακική κυβέρνηση.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι της διοίκησης προσφορών ήλπιζαν να χρησιμοποιήσουν τα κατεψυγμένα μέσα της Ρωσίας ως μέσο πίεσης σε ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις, προκειμένου να μετακινηθούν ο Πούτιν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Κάτω από τις ενθουσιώδεις προσεγγίσεις του Donald Trump στη Μόσχα και τα πρώτα βήματα προς μια ειρηνευτική συμφωνία μετά από τρία χρόνια αγώνα, μια ευρωπαϊκή κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας θα μπορούσε να επιβαρύνει τη δραματουργία της διαπραγμάτευσης αντί να τους προωθήσει.

Για πρώτη φορά, η πρωτεύουσα της Μόσχας φαίνεται να είναι εκτός ευρωπαϊκής εμβέλειας.

Αναφορά από το CNN από τον Sérène Nourisson.