تتردد أوروبا في استخدام أموال روسيا لأوكرانيا

قدمت الولايات المتحدة الأمريكية وكندا بالفعل قوانين تمكن الحكومات من مصادرة الأصول الروسية المجمدة. في الأيام الأخيرة من إدارة العطاءات ، حاول الناس أيضًا إقناع الحلفاء الأوروبيين بمصادرة الأموال الروسية المحظورة.

تم إحراز تقدم الأسبوع الماضي عندما وافق البرلمان الأوروبي على قرار لمصادرة الأصول المجمدة الروسية لـ "الدفاع وإعادة البناء" لأوكرانيا. ومع ذلك ، لا يزال يتعين تنسيق نص القرار من قبل نواب البرلمان.

التمويل والدعم لأوكرانيا

المخاوف هي الاقتصادية والقانونية بطبيعتها. وقالت المتحدثة باسم الحكومة الفرنسية في الأسبوع الماضي ، وحذرت من أن هذا يمكن أن يخلق سابقة خطيرة تردع الاستثمارات الأجنبية في أوروبا بينما تبحث الحكومة في الأساليب القانونية لاستخدام الأموال: "لا نعتقد أن هذه الأصول الروسية".

يمكن أن تكون دولة مثل الصين على دراية بالعقوبات الأوروبية المحتملة في غزو تايوان ، والتردد ، والأموال في المنطقة ، وفقًا للحجة. قامت روسيا بخصم مواردها الرسمية بشكل متزايد من الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة ، على ما يبدو خوفًا من ردود الفعل المحتملة على عواقبها في أوكرانيا وجورجيا.

سيادة القانون والمنظورات المستقبلية

الموقف المتردد لأوروبا للمصادرة - وليس فقط للتجميد - يعتمد الأصول الروسية على أحد المبادئ الأساسية للقانون الدولي: حصانة أصول الدولة في الخارج قبل المصادرة. وفقًا لفريديريك دوباني ، أستاذ القانون الدولي العام بجامعة لوفان في بلجيكا ، فإن سبب مصادرة أصول روسيا سيكون له أهمية حاسمة.

النسخ المتماثلة للأضرار الناجمة عن روسيا في أوكرانيا وتعزيز مهارات الدفاع في أوكرانيا ضد العدوان هي أقوى الحجج القانونية التي يمكن أن تؤدي إلى أوروبا. عندما أقرت الولايات المتحدة القانون بشأن استعادة الرخاء الاقتصادي وفرص الأوكرانيين في عام 2024 ، كانت مصادرة الأصول الروسية مبررة من خلال حقيقة أنه ينبغي عليهم إعادة بناء أوكرانيا. في النقاش حول القرار غير الملزم ، صوت أعضاء البرلمان الفرنسيون أيضًا على تعديل ، والذي استبعد صراحة استخدام الأصول الروسية لتمويل دفاعنا.

غير واضحة في المستقبل والمناهج المأمولة

مع حوالي ثلثي جميع الأموال الروسية المجمدة الموجودة في الاتحاد الأوروبي ، والبعثات - والمزايا المحتملة - أعلى بكثير بالنسبة للحكومات الأوروبية من الولايات المتحدة. أشار دوباني من جامعة لوفان إلى أن تردد أوروبا يرجع جزئيًا إلى عدم وجود سابقة تاريخية. وفقًا للحربين العالميتين الأول والثاني ، اضطرت ألمانيا المهزومة إلى دفع تعويضات في إطار العقود الدولية. ولكن نظرًا لأن وقف إطلاق النار لمدة 30 يومًا مع موسكو ليس في الأفق ، فإن اتفاق ما بعد الحرب مع روسيا هو منظور بعيد.

الوحدة بين الدول الأعضاء المطلوبة

لم تصل حجج كلا جانبي النزاع إلى الكتلة الحرجة بعد. دول مثل بلجيكا التي لديها معظم الأصول الروسية المجمدة (حوالي 193 مليار دولار ، وفقا لمعهد أبحاث الأبحاث الأوكرانية للأفكار التشريعية) ، لا تزال متشككة ، وسيكون دعم الأوزان الاقتصادية مثل ألمانيا أمرًا بالغ الأهمية لتسوية أوروبية أوسع. من المؤكد أن كل إجراء على مستوى الاتحاد الأوروبي يتطلب موافقة متبادلة على جميع الدول الأعضاء ، وهو نتيجة غير مرجحة بسبب دعم روسيا من قبل الحكومة المجرية والسلوفاكية.

كان موظفو الخدمة المدنية في إدارة العطاء يأملون في استخدام الوسائل المجمدة الروسية كوسيلة للضغط في مفاوضات السلام من أجل نقل بوتين إلى طاولة المفاوضات. بموجب النهج المتحمسة لدونالد ترامب إلى موسكو والخطوات الأولى نحو اتفاق السلام بعد ثلاث سنوات من النضال ، فإن المصادرة الأوروبية لأصول روسيا يمكن أن تعبّر عن دراما التفاوض بدلاً من الترويج لها.

للمرة الأولى ، يبدو أن عاصمة موسكو خارج المنتدى الأوروبي.

تقرير من CNN بواسطة Sérène Nourrisson.