Zaveznik Evrope spi s svojim najhujšim sovražnikom
Evropa se sooča s krizo brez primere: umik ZDA iz Ukrajine ogroža njeno varnostno partnerstvo. Kaj to pomeni za prihodnost evropske obrambe?
Zaveznik Evrope spi s svojim najhujšim sovražnikom
Prejšnji teden je evropske voditelje in uradnike presenetil šokanten upad ameriške podpore Ukrajini. Mnogi ne morejo razumeti, zakaj ameriški predsednik Donald Trump tako nasilno ukrepa proti ukrajinskemu predsedniku Volodimirju Zelenskemu in ponavlja jedke dezinformacije, ki se običajno širijo iz Kremlja. Evropski voditelji niso bili vključeni v pogovore med Rusijo in ZDA in ne vedo, kdaj bodo ZDA Kijevu podale načrtovan mirovni predlog oziroma uresničile svojo grožnjo o umiku iz konflikta. Negotovost glede prihodnjega razvoja lebdi nad celino.
Šokantne spremembe v ameriški politiki
"Način, na katerega je bilo to izvedeno v tako kratkem času - v hitrem zaporedju - je bil pravi šok za celino," je dejala Armida van Rij, višja raziskovalna sodelavka in vodja programa za Evropo pri londonskem think tanku Chatham House. Evropski politiki, ki so obdelovali svojo žalost, so na divjem vrhu v Parizu skušali oblikovati nove in agresivne zamisli, da bi opredelili obrise negotove nove realnosti.
nedosledni cilji Evrope
Vendar se zdi, da so pomembne prestolnice dezorientirane pri svojih ciljih. Predstavljeni so bili predlogi za mirovne sile, povečanje izdatkov za obrambo in novo vojaško pomoč, a ne enotno. Razpršene namere Evrope so odraz presenetljivega razkola, medtem ko sta na drugi strani ZDA in Rusija nenadoma videti prijateljski ter ukrajinske zahteve in ozemlje vrgli s pogajalske mize. Nekateri strokovnjaki verjamejo, da bi lahko pomagal pojav voditelja – osebe, ki bo združila Evropo za skupnim namenom in zgradila most med Kijevom in Washingtonom.
Iskanje evropskega vodstva
Britanski voditelj Keir Starmer in francoski predsednik Emmanuel Macron sta najbolj očitna kandidata, ki bosta naslednji teden obiskala Washington. Toda Evropa ni znana po svoji obrambni enotnosti in vsak večji voditelj se sooča z volilnimi ali gospodarskimi težavami doma. Obstaja tudi kočljivo vprašanje, kdaj in kako težko je ukrepati proti Trumpu; Vlade vedo, da bi prekinitev tega odnosa lahko okrepila roke Moskve.
Vojaki na mestu
Evropa je pričakovala, da bo Trumpa boj Ukrajine za suverenost zanimal manj kot prejšnja Bidnova administracija, vendar ni bila pripravljena na tako nenaden, jasen in grenak prelom. Pogled na sedečega ameriškega predsednika, ki je krivdo za invazijo sovražnika pripisal njegovemu obleganemu zavezniku, je bil šokanten in je povzročil enotno obsodbo evropskih voditeljev. Na čustveni in praktični ravni je Evropa šokirana.
Nasprotujoči si vojaški izračuni
Premier Združenega kraljestva Starmer je ta teden naredil prvi pomemben korak pri združevanju evropskih vlad za skupnim ciljem z napovedjo pomembne spremembe smeri: Velika Britanija bi bila pripravljena poslati vojake na teren, da bi ohranila dogovorjeni mir v Ukrajini. Vendar pa so zahodni uradniki dejali, da bodo takšne sile verjetno štele manj kot 30.000 vojakov in se bodo osredotočale na "pomiritev", zavarovanje ključne ukrajinske infrastrukture in krepitev zaupanja v državo.
Politični izzivi in vojaški problemi
Uradniki so poročali, da operacijo vodita Velika Britanija in Francija, pri čemer je Pariz že lani predlagal pošiljanje vojakov na teren, a ga je Evropa gladko zavrnila. Vendar je Starmer jasno povedal, da bi bila ameriška "podpora" ključna, verjetno osredotočena na zračno moč in nadzorovana iz držav Nata, kot sta Poljska ali Romunija. Čeprav Starmer in Macron te načrte promovirata v Washingtonu, ostaja veliko vprašanj neodgovorjenih. Na primer, kaj se zgodi, če Natove vojake napade Rusija na ozemlju Ukrajine, ki ni članica Nata; kakšno stopnjo reakcije bi to povzročilo?
Boleč zlom in iskanje rešitev
Koncept napotitve vojakov v tujino ni povsem priljubljen. Pomembno je, da Poljska, ki ima največjo Natovo vojsko v Evropi in je pomemben igralec v Ukrajini, okleva, saj se boji, da bi zaradi tega njene meje postale bolj ranljive. Če bi se v Evropi oblikovala neformalna manjša vodstvena skupina, bo poljski premier Donald Tusk verjetno vztrajal pri sodelovanju. S tem pa za večje države, kot so Velika Britanija, Francija in Nemčija, prinaša neprijetne resnice o izdatkih za obrambo.
Kritika nemških izdatkov za obrambo
Posebej ostro kritizirajo Nemčijo. Volitve v nedeljo, ki niso bile pravočasno izbrane, bi lahko povzročile tedne pogajanj o naslednji vladi. Verjetni prihodnji kancler Friedrich Merz se je na münchenski varnostni konferenci prejšnji teden postavil kot jastreb do Ukrajine. Toda nemški vojaški izdatki znašajo pičlih 1,5 %. Merz pojasnjuje, da je to treba povečati, vendar ni dal trdnih zavez. Ruska vojna je že omejila glas Nemčije v Evropi glede obrambnih vprašanj.
Pot naprej za Evropo
Ne glede na situacijo obstaja očitna možnost, da bo Zelenski zavrnil mirovni sporazum, s katerim sta se dogovorili ZDA in Rusija, ali da Putin ne bo pristal na zagotovitev mirovnih sil. V tem primeru bi bila evropska podpora ključnega pomena za pomoč Ukrajini pri nadaljevanju težke vojne brez določenega končnega datuma. To pomeni več kot le besede; Evropa mora zapolniti tudi vrzel na področju vojaške pomoči. Zahodni uradniki so ta teden povedali, da naj bi Kijev prejel dovolj vojaške zaloge, da bo zadostovala do poletja.
"Biden je pred inavguracijo zagotovil veliko oborožitve. Oborožitev še vedno prihaja," so sporočili. Vendar bi bila izguba ameriških prispevkov hud udarec; uradnik je dejal, da obstaja "razlika v kakovosti" med ameriškimi pošiljkami in tistimi iz Evrope. Pobiranje kosov desetletja dolgega varnostnega odnosa z Ameriko bo zahtevalo boleče in zapleteno delo. Toda evropski voditelji so ta teden priznali, da bo to morda potrebno. "ZDA se umikajo iz 70-letnega sodelovanja," je nedavno dejal drugi britanski zakonodajalec. "Ostaja osrednji steber Nata in upam, da bo prestal preizkus časa; vendar se mora še naprej zavedati realnosti svojih nasprotnikov in zaveznikov."