L’alleato dell’Europa va a letto con il suo peggior nemico
L’Europa sta affrontando una crisi senza precedenti: il ritiro degli Stati Uniti dall’Ucraina sta minacciando il suo partenariato in materia di sicurezza. Cosa significa questo per il futuro della difesa europea?
L’alleato dell’Europa va a letto con il suo peggior nemico
La settimana scorsa, i leader e i funzionari europei sono rimasti sorpresi dallo scioccante calo del sostegno americano all’Ucraina. Molti non riescono a capire perché il presidente degli Stati Uniti Donald Trump stia intraprendendo un’azione così violenta contro il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyj e ripetendo la disinformazione al vetriolo solitamente diffusa dal Cremlino. I leader europei non sono stati coinvolti nei colloqui tra Russia e Stati Uniti e non sanno quando gli Stati Uniti presenteranno una proposta di pace pianificata a Kiev o attueranno la minaccia di ritirarsi dal conflitto. L’incertezza sugli sviluppi futuri aleggia sul continente.
Cambiamenti scioccanti nella politica americana
“Il modo in cui tutto ciò è stato realizzato in un lasso di tempo così breve – in rapida successione – è stato un vero shock per il continente”, ha affermato Armida van Rij, ricercatrice senior e responsabile del programma Europa presso il think tank londinese Chatham House. I politici europei, elaborando il loro dolore, hanno cercato di formulare idee nuove e aggressive in un frenetico vertice a Parigi per definire i contorni di una nuova realtà incerta.
Gli obiettivi incoerenti dell’Europa
Ma le grandi capitali appaiono disorientate nei loro obiettivi. Sono state presentate proposte per una forza di mantenimento della pace, maggiori spese per la difesa e nuovi aiuti militari, ma non in modo uniforme. Le intenzioni sparse dell'Europa riflettono la sorprendente divisione, mentre dall'altra parte gli Stati Uniti e la Russia appaiono improvvisamente amichevoli e buttano le rivendicazioni e il territorio ucraino fuori dal tavolo delle trattative. Alcuni esperti ritengono che l’emergere di un leader potrebbe aiutare, una figura che unirà l’Europa dietro uno scopo comune e costruirà un ponte tra Kiev e Washington.
La ricerca della leadership europea
Il leader britannico Keir Starmer e il presidente francese Emmanuel Macron sono i candidati più ovvi e visiteranno Washington la prossima settimana. Ma l’Europa non è nota per la sua unità di difesa, e tutti i principali leader devono affrontare problemi elettorali o economici in patria. C’è anche la spinosa questione di quando e quanto sia difficile agire contro Trump; I governi sanno che la rottura di questo rapporto potrebbe rafforzare la posizione di Mosca.
Truppe sul posto
L’Europa si aspettava che Trump fosse meno interessato alla lotta per la sovranità dell’Ucraina rispetto alla precedente amministrazione Biden, ma era impreparata a una rottura così improvvisa, chiara e amara. La vista di un presidente degli Stati Uniti in carica che incolpava l’invasione del suo alleato assediato da parte di un nemico era scioccante e suscitò una condanna uniforme da parte dei leader europei. Sia a livello emotivo che pratico, l’Europa è scioccata.
Calcoli militari contrastanti
Questa settimana il primo ministro britannico Starmer ha compiuto il primo passo significativo nel radunare i governi europei attorno a un obiettivo comune, annunciando un significativo cambio di rotta: la Gran Bretagna sarebbe disposta a inviare truppe sul terreno per mantenere la pace concordata in Ucraina. Tuttavia, i funzionari occidentali hanno affermato che tale forza probabilmente conterà meno di 30.000 soldati e si concentrerà sulla “rassicurazione”, garantendo le principali infrastrutture ucraine e rafforzando la fiducia nello Stato.
Sfide politiche e preoccupazioni militari
I funzionari hanno riferito che l’operazione è guidata da Gran Bretagna e Francia, con Parigi che già aveva proposto di inviare truppe sul terreno l’anno scorso, ma è stata categoricamente respinta dall’Europa. Tuttavia, Starmer ha chiarito che il “sostegno” americano sarebbe cruciale, probabilmente focalizzato sulla potenza aerea e controllato da un paese NATO come la Polonia o la Romania. Anche se Starmer e Macron stanno promuovendo questi piani a Washington, molte domande rimangono senza risposta. Ad esempio, cosa succederebbe se i soldati della NATO venissero attaccati dalla Russia sul territorio dell’Ucraina, che non è un membro della NATO? che livello di reazione comporterebbe?
Una pausa dolorosa e la ricerca di soluzioni
Il concetto di dispiegamento di truppe all’estero non è del tutto popolare. È importante sottolineare che la Polonia, che ha il più grande esercito NATO in Europa ed è uno dei principali attori in Ucraina, è titubante, temendo che ciò possa rendere i suoi confini più vulnerabili. Se in Europa dovesse formarsi un gruppo dirigente informale e più piccolo, è probabile che il primo ministro polacco Donald Tusk insista per essere coinvolto. In tal modo, porta con sé verità scomode per paesi più grandi come Gran Bretagna, Francia e Germania riguardo alle loro spese per la difesa.
Critiche alla spesa per la difesa della Germania
La Germania è particolarmente criticata. Un’elezione inopportuna di domenica potrebbe portare a settimane di negoziati sul prossimo governo. Il probabile cancelliere entrante, Friedrich Merz, si è dichiarato aggressivo nei confronti dell’Ucraina alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco della scorsa settimana. Ma la spesa militare della Germania è pari ad un magro 1,5%. Merz spiega che è necessario aumentarla, ma non ha assunto impegni concreti. La guerra della Russia ha già limitato la voce della Germania in Europa sulle questioni di difesa.
La via da seguire per l’Europa
Qualunque sia la situazione, c’è l’ovvia possibilità che un accordo di pace concordato tra Stati Uniti e Russia venga rifiutato da Zelenskyj o che Putin non accetti di fornire forze di pace. In questo caso, il sostegno europeo sarebbe fondamentale per aiutare l’Ucraina a continuare una guerra difficile senza una data di fine fissata. Ciò significa più che semplici parole; L’Europa deve anche colmare una lacuna nel settore degli aiuti militari. Funzionari occidentali hanno affermato questa settimana che Kiev dovrebbe aver ricevuto sufficienti forniture militari per durare fino all'estate.
"Biden ha fornito molti armamenti prima dell'inaugurazione. Gli armamenti stanno ancora arrivando", hanno detto. Tuttavia, la perdita dei contributi americani sarebbe un duro colpo; il funzionario ha affermato che c'era una "differenza di qualità" tra le spedizioni americane e quelle provenienti dall'Europa. Raccogliere i pezzi di un rapporto di sicurezza decennale con l’America richiederà un lavoro doloroso e complicato. Ma i leader europei hanno riconosciuto questa settimana che ciò potrebbe essere necessario. “Gli Stati Uniti si stanno ritirando da 70 anni di cooperazione”, ha affermato recentemente un altro parlamentare britannico. "Resta un pilastro centrale della NATO e spero che resisterà alla prova del tempo; ma deve rimanere consapevole della realtà dei suoi avversari e alleati".