Trump och mycket till Ukrainas råvaror: vad vi vet och inte vet

Detaljer om avtalet

Den ukrainska presidenten Wolodymyr Selenskyj berättade för journalister på onsdag och sa att kontraktet kan vara en "stor framgång", men samtalen med USA: s president Donald Trump är avgörande. Ett första koncept i avtalet som finns tillgängligt innehåller endast några få detaljer. Medan Trump sade på tisdagen att de två sidorna hade uppnått vårt avtal om sällsynta jordar och "nästan" olika andra ämnen, förblev Selenskyj mer reserverade. Han betonade att avtalet endast var en "ram" och några viktiga frågor är fortfarande obesvarade.

Vad inkluderar avtalet?

Designavtalet föreskriver inrättandet av en "rekonstruktionsinvesteringsfond", som ska hanteras gemensamt av regeringarna i USA och Ukraina. Den ukrainska premiärministern Denys Schmyhal sade på onsdagen att Ukraina skulle leda hälften av de framtida projekten inom naturresurser inom dessa fonder för att finansiera ytterligare utveckling. Schmyhal betonade att avtalet skulle utesluta "händelse, institutioner, licenser och licensavgifter", som är kopplade till Ukrainas naturresurser. "Det handlar om framtida licenser, utveckling och infrastruktur," sade han.

Vad vill Trump ha av avtalet?

Trump att han försökte få tillbaka pengarna, som tillhandahölls under den tidigare administrationen som stöd för Ukraina. Förenta staterna krävde ursprungligen en andel på 500 miljarder dollar på de sällsynta jordarna och andra mineraler i Ukraina i utbyte mot den redan uppnådda hjälp. Selenskyj avvisade emellertid denna idé och förklarade att godkännandet var synonymt med en "försäljning" av sitt land. Trump kallade sedan Selenskyj för en "diktator".

På frågan vad Ukraina skulle få som en del av mineralavtalet, svarade Trump: "350 miljarder dollar och massor av utrustning, militär utrustning och rätten att slåss." Detta upprepade ett fel påstående som han hade gjort tidigare. Enligt Kiel Institute for the World Economy, en tysk tänkstank, som just bedriver krigsstöd för Ukraina, har Washington lovat totalt cirka 124 miljarder dollar i hjälp för Ukraina.

Trump indikerade att säkerhetsgarantier inte var en del av avtalet och tilllade: "Vi har till stor del förhandlat fram vårt avtal om sällsynta jordar och olika andra saker." Han förklarade också att "senare" Ukrainas framtida säkerhet kommer att hanteras. Designavtalet som finns tillgängligt för CNN innehåller inga konkreta siffror eller detaljer om mängden av andelen som USA skulle hålla i fonden.

Vad vill Ukraina ha av avtalet?

Ukraina mineralområden har länge varit ett eftertraktat mål för sina allierade, och Kiev har gjort dem till ett centralt tema i hans stöd. Selenskyj har gjort det klart att säkerhetsgarantier bör vara en del av avtalet. Vissa händelser är redan i områden som ligger under rysk ockupation, och Selenskyj hävdar att en anledning till att västen bör stödja Ukraina i sin kamp mot Moskva är att förhindra strategiskt viktiga resurser i Kremls händer.

"Förekomsten av kritiska resurser i Ukraina, tillsammans med den globala viktiga energi- och livsmedelsproduktionspotentialen, är bland de ryska federationens huvudmål i detta krig. Och det är vår möjlighet till tillväxt," sade Selenskyj i oktober när han presenterades av sin "Victory Plan".

Nataliya Katser-Buchkovska, medgrundare av den ukrainska hållbara investeringsfonden, betonade att ett avtal utan säkerhetsgarantier inte kunde fungera. "För att ge USA tillgång till dessa händelser måste Ukraina återfå kontrollen över dessa områden, frigöra områdena med gruvor och återuppbygga infrastrukturen," sade hon.

USA: s intresse i mineralerna i Ukraina

Material som grafit, litium, uran och de 17 kemiska elementen som är kända som sällsynta jordar är avgörande för ekonomisk tillväxt och nationell säkerhet. De är viktiga för produktion av elektronik, tekniker för ren energi, inklusive vindkraftverk, energität och elfordon samt för vissa vapensystem.

USA är starkt beroende av import av dessa mineraler, av vilka många kommer från Kina som har dominerat marknaden under lång tid. Enligt Center for Strategic and International Studies (CSIS) ansvarar Kina för nästan 90 % av den globala bearbetningen av sällsynta jordarmineraler. Dessutom är Kina världens största producent av grafit och titan samt en väsentlig processor av litium.

Experter har länge varnat för att beroendet av Kina är riskabelt för strategiska material, men de nuvarande handelskonflikterna mellan Washington och Peking gör det desto viktigare för USA att leta efter alternativa leverantörer. Europeiska unionen har också uttryckt intresse för Ukrainas resurser och undertecknat ett samförståndsavtal med Ukraina, som beskriver framtida investeringsmöjligheter inom området mineralbrytning.

Storleken på Ukraina resurser

Trump har upprepade gånger hänvisat till avtalet som ett om "sällsynta jordar", men han talade förmodligen mer omfattande om kritiska mineraler. Ukraina har inte globalt betydande reserver mindre ofta, men några av de största förekomsten av grafit, litium, titan, beryllium och uran, som alla klassificeras av USA som kritiska mineraler.

Trots de stora reserverna i Ukraina gjordes lite för att utveckla sektorn. Med tanke på de enorma bördor som Rysslands olönsamma aggression har på den ukrainska ekonomin är det osannolikt att Kiev skulle kunna öppna dessa resurser utan utländska investeringar. "De flesta projekt är fortfarande i utforskningsfasen, utan storskaliga bearbetningssystem," sade Katser-Buchkovska, som var medlem i det ukrainska parlamentet från 2014 till 2019 och ledde parlamentariska kommittén för energisäkerhet och övergång.

"Främjandet av sällsynta mineraler kommer att vara extremt dyra och år av preliminärt arbete, miljarder dollar investeringar, infrastrukturutveckling och utbildning av arbetare kommer att kräva arbetare innan produktionen till och med kan börja, tilllade hon, och påpekade att det dåliga investeringsområdet är underutvecklade på grund av föråldrade infrastrukturer, krigsförbindelser.

Ryssland och avtalet

Trumps återkomst till Vita huset har lett till en betydande politikförändring gentemot Ryssland. USA: s och ryska tjänstemän träffades i Saudiarabien i början av denna månad för att diskutera slutet av kriget i Ukraina utan att bjuda in Kiev eller en av hans europeiska allierade att delta. Trump förklarade på måndag att han handlade om slutet av kriget i "allvarliga samtal" med Ryssland och försök att avsluta "ekonomiska utvecklingsavtal" med Moskva och påpekade deras "massiva förekomst av sällsynt jord".

Ryska president Vladimir Putin sade på måndag att Moskva var redo att arbeta med amerikanska företag för att minska förekomsten av sällsynta jordar i både Ryssland och delar av Ukraina ockuperade av Ryssland. "Ryssland är ett av de ledande länderna när det gäller reserverna mindre ofta. Förresten, när det gäller nya områden är vi också redo att vinna utländska partners - det finns också vissa reserver," sade Putin i en intervju med ryska statliga medier.

Rapporteringen stöds av CNNS Victoria Butenko, Nick Paton Walsh, Gul Tuysuz, Christian Edwards, Svitlana Vlasova, Dariya Tarasova-Markina, Lauren Kent och Michael Williams.